报载,山东省把经过专家论证列入导向计划的340个新开工项目向国家财政、金融投资部门、国外投资商及其在中国的代表机构等进行了公开推介。这些项目都经过了“三堂会审”,先是从476个项目中筛选出353个,然后由专家进行分组论证,最后确定340个。项目涉及轻工、纺织、机械、电子、化工、医药、建材、冶金等行业。把论证出来的项目向社会公开推介,吸引多路“财神”投资,这种作法好有一比,叫做:政府精心“刨坑”,投资者自愿“栽树”。
政府“刨坑”,多方“栽树”,其好处是显而易见的,突出的有两点:一则,有利于选准项目,避免投资决策失误。长期以来,但凡新开工项目,多是政府立项、银行贷款,这种项目的投资往往带有指令性,银行几乎没有选择、商量的余地,一旦项目有问题,就可能致使大笔资金“打水漂”。而由政府精心“刨坑”,多方投资者“栽树”的做法则不然,一方面,项目经过了反复多次的可行性论证;另一方面,投资者有充分的自主决策权,可以自由选择项目,不必按“长官意志”行事,可最大限度地避免决策失误。再则,有利于拓宽投资领域,广泛筹集资金。过去,按照政府立项、银行贷款的传统做法,投资通常是银行和财政“包打天下”,投资渠道狭窄,常常出现资金短缺、“等米下锅”的现象。在一些地方,由于资金的“瓶颈”制约,许多有效益的项目不能按时开工,或建建停停,成了“半拉子工程”、“胡子工程”。然而,由政府向社会公开推介项目的做法,可以广泛吸引投资者,多方吸纳资金,而不仅仅局限于银行和财政。
搞经济建设、办企业离不开各种项目,而要搞好项目,除了项目本身要可行,还需要有充足的资金。那么,如何保证项目可行、资金来源渠道畅通呢?笔者认为,山东省向社会公开推介项目即政府精心“刨坑”、投资者自愿“栽树”的做法可资借鉴。