摘要:
一是搞好分类管理,改变财政供给方式。重新界定事业单位的范围、种类,科学划分哪些在财政开支之列,哪些应为经济实体,对事业单位进行重组、撤并、转制、并逐步过渡。
二是分清职能,实行政、事分开。彻底纠正事业单位机关化的现象,除社会经济发展确实需要保留一部分具有行政职能的事业单位外,其余单位应将其行政职能交还有关行政部门,自身转为经济实体,并逐步向自收自支过渡。
三是调整结构布局,搞好资源重组。打破以一定行政区域或部门为资源配置单位的管理模式,在一定范围内,对不同级别和隶属关系但职能又相同的事业单位,实行优化组合,统筹安排,优势互补,以解决资源闲置和浪费问题。
四是改革人事制度,优化队伍结构。严把人员入口关,新增人员通过公开考试择优聘用,并把考核评价与聘用合同制结合起来,使人员能进能出,职务能上能下,不断优化人员结构,逐步形成个人竞争上岗、单位择优用人的事业单位人事制度。
五是建立起适合事业单位特点的分配制度。积极推行工资总额同经济效益挂钩,对全额拨款的事业单位,根据核定的人员编制,实行总额包干;对差额拨款的事业单位,可根据国家拨款比例,把工资增长与财政拨款递减及事业收...
一是搞好分类管理,改变财政供给方式。重新界定事业单位的范围、种类,科学划分哪些在财政开支之列,哪些应为经济实体,对事业单位进行重组、撤并、转制、并逐步过渡。
二是分清职能,实行政、事分开。彻底纠正事业单位机关化的现象,除社会经济发展确实需要保留一部分具有行政职能的事业单位外,其余单位应将其行政职能交还有关行政部门,自身转为经济实体,并逐步向自收自支过渡。
三是调整结构布局,搞好资源重组。打破以一定行政区域或部门为资源配置单位的管理模式,在一定范围内,对不同级别和隶属关系但职能又相同的事业单位,实行优化组合,统筹安排,优势互补,以解决资源闲置和浪费问题。
四是改革人事制度,优化队伍结构。严把人员入口关,新增人员通过公开考试择优聘用,并把考核评价与聘用合同制结合起来,使人员能进能出,职务能上能下,不断优化人员结构,逐步形成个人竞争上岗、单位择优用人的事业单位人事制度。
五是建立起适合事业单位特点的分配制度。积极推行工资总额同经济效益挂钩,对全额拨款的事业单位,根据核定的人员编制,实行总额包干;对差额拨款的事业单位,可根据国家拨款比例,把工资增长与财政拨款递减及事业收入增长紧密联系;对自收自支的事业单位实行工资总额同经济指标挂钩,坚持工资总额增长低于经济效益增长,职工平均增长低于单位经济效益增长。
六是建立和完善事业单位社会保障制度。全面推行事业单位养老保险制度,积极启动事业单位职工的医疗、失业、工伤等保险,建立保险基金的筹集、运营机制。实行事业单位下岗职工基本生活保障制度,把事业单位下岗分流人员的再就业纳入全社会的再就业工程,为深化事业单位各项配套制度改革提供可靠保障。 (苟仕让)