摘要:
近几年,湖北省襄阳县龙王镇在财政发展上连续打了几个翻身仗。1997年,财政收入达到500万元,比上年增长25%,实现了“一年一大步,三年翻两番”的目标,为此该所连续两年被县财政局树为“红旗单位”,1998年春又被襄樊市财政局授予“乡镇财政建设红旗单位”,并顺利地通过了省级文明单位的检查验收。而这些成绩的取得都与一个响亮的名字联系在一起,他就是龙王镇财政所主任陈明。由于他理财有方,已连续两年被县财政局授予“财政标兵”,被县委、县政府授予“双文明个人”。
生财善于找路子
发展生产,开辟财源,是壮大财政实力的根本保证,而找准财源建设路子又是确保财源效益的关键。目标找准了,路子走对了,财政收入滚滚来;方向找歪了,路子走错了,不但增加不了财政收入,还会使有限的资金遭受损失。因此,在财源建设上,陈明始终把找准路子放在首位。
龙王镇盛产雪梨,1997年雪梨总产量达到1.5万吨,提供财政收入100万元。随着雪梨产量的逐年增加,水果市场竞争也愈加激烈。如何提高雪梨的商品率和市场占有率,解决农民“卖梨难”问题,以确保财政增收,陈明反复进行了分析、研究,认为搞加工转化是最佳出路。上加工,搞转化需要资金、技术和人...
近几年,湖北省襄阳县龙王镇在财政发展上连续打了几个翻身仗。1997年,财政收入达到500万元,比上年增长25%,实现了“一年一大步,三年翻两番”的目标,为此该所连续两年被县财政局树为“红旗单位”,1998年春又被襄樊市财政局授予“乡镇财政建设红旗单位”,并顺利地通过了省级文明单位的检查验收。而这些成绩的取得都与一个响亮的名字联系在一起,他就是龙王镇财政所主任陈明。由于他理财有方,已连续两年被县财政局授予“财政标兵”,被县委、县政府授予“双文明个人”。
生财善于找路子
发展生产,开辟财源,是壮大财政实力的根本保证,而找准财源建设路子又是确保财源效益的关键。目标找准了,路子走对了,财政收入滚滚来;方向找歪了,路子走错了,不但增加不了财政收入,还会使有限的资金遭受损失。因此,在财源建设上,陈明始终把找准路子放在首位。
龙王镇盛产雪梨,1997年雪梨总产量达到1.5万吨,提供财政收入100万元。随着雪梨产量的逐年增加,水果市场竞争也愈加激烈。如何提高雪梨的商品率和市场占有率,解决农民“卖梨难”问题,以确保财政增收,陈明反复进行了分析、研究,认为搞加工转化是最佳出路。上加工,搞转化需要资金、技术和人才。为了克服这些困难,他积极给党委政府建议走“联合”的路子。为了尽快找到合作单位,早日实现雪梨的加工转化增值,他利用财政“腿长、耳灵、面广”的优势,通过襄樊市高新技术产业区财政局有关领导出面与湖北凯臣集团公司取得了联系,并同镇政府领导一道,连续几次到该公司洽谈。1997年春,他不顾双眼刚做过手术,四次到凯臣公司谈判。公司总经理被他这种精神感动,于1997年3月与该镇签订了投资2200万元兴建年产7000吨“雪梨爽”的合同。
为了增强财源后劲,陈明积极引导、扶持农民发展“吹糠见米”的特产项目。该镇龚湾农民李发军想种植市场上少有的藤稔葡萄,陈明通过调查,认为种藤稔葡萄市场前景好,于是投放了5000元周转金扶持李发军种了10亩藤稔葡萄,1997年收入2万多元,提供特产税400多元。在李发军的影响带动下,周围村组共发展藤稔葡萄1200亩,草莓300多亩,年可提供财政收入10万多元。
管财敢于堵漏子
多年来的工作实践使陈明认识到:要想从严管好财力,既要不怕麻烦,又要敢于得罪人。1997年,他通过调查发现,政府机关的水电、电话、办公费、招待费等有很大漏洞,因此,他下决心进行治理。当时,有人劝他,你何必那样认真,又不是你的钱,管死了,容易得罪人。他就对那位劝者说:从严把关,管好钱是我的职责,为工作得罪人,我不在乎。为了尽早堵住这些漏洞,减少资金损失,他花了三个晚上时间写了一份关于《加强政府机关水电、电话、招待费管理》的建议,得到了镇委政府的采纳。通过加强管理,政府机关年节约各项经费5万多元。
农村财务管理混乱,不仅加重了农民负担,而且还影响了农业“四税”的征收。为了解决这个问题,他深入农村,对农村集体财务管理的现状进行调查分析,根据存在的问题,他积极向镇委政府建议,由财政直接派人驻总支管理财务。此建议得到采纳后,他就从财政所抽出4名懂财务的人员驻进总支担任出纳,财政所专门就农村财务这一块设一名总会计,形成“四个出纳,一个会计”的管理模式。通过实行这种管理办法,收到了很好的效果。1997年的农业“四税”和各种政策性集资都是由财政人员直接征收,然后及时上解到财政所,从而杜绝了征税收费过程中的加码加项,遏制了加重农民负担的现象。
聚财在于想法子
在目前财政困难多,少数税种欠收的情况下,如何完成或超额完成全年财政各项任务?用陈明的话说,就是要动脑筋,多想办法。如在农业税征收上,为了能够及时足额地把农业税征收到位,他主动找有关单位协商,实行粮食部门代扣代缴,银行、信用社据实结算的办法,加快了农业税入库进程。同时,他还组织税收清理专班,经常性对耕地占用税、契税等进行清理,做到既抓西瓜大税,又拣芝麻小税,确保了应收尽收,多收超收。
1997年,龙王镇砖厂借的20万元周转金到期,由于该厂生产的红砖积压严重,失去了偿还能力。为了解决这一矛盾,他就动员所里干部职工给该厂联系客户,一次性帮助推销红砖150万块,收回了借款。同时,他还从完善企业服务功能入手,积极为该厂出主意,在他的建议下,该厂推行了售砖全程服务的办法。即从客户购砖上车、运输、卸车一律由砖厂派车派人服务,客户交一定的运输费,这样既方便了客户,又促进了红砖销售,到年底,该厂积压成山的红砖销售一空。
用财善于讲实际
龙王镇是一个以农业为主的乡镇,有限的财政收入仅能保证重点需求。因此,在预算拨款上,他始终做到严格把关,确保把有限的资金用在刀刃上。1997年,该镇政府机关计划盖一栋住宅楼,造价为40万元。当时,镇“四大家”领导对建房已达成了共识,并形成了会议纪要。但从该镇财政情况来看,财力相当紧张,仅保工资就有难度。因此,他就积极主动找镇委、政府主要领导汇报,建议取消兴建住宅楼计划,并将全镇收支情况在镇“四大家”领导会议上进行说明,详细地阐述了当前财政面临的严峻形势。通过他的耐心解释、分析,得到了“四大家”领导的理解,取消了兴建住宅楼计划。1997年,他共杜绝了三次不合理的开支,从而确保了全镇干部教师职工的工资按月足额发放,确保了重点建设的需求。