摘要:
第一,国有经济具有供给公共产品的职能。公共产品在供给上不能以盈利为主要目的,在使用上不能有排他性,不能按照市场机制和市场规则去要求和运作,这些特点,要求政府作为供给者来组织公共产品的供给和运作,这是现代市场经济条件下形成国有经营性资产、国有经济和国有企业的客观依据之一。国有经济首先要为政府履行公共产品的供给职能服务,公共产品领域是国有经济必须而且能够发挥有效作用的领域。
第二,国有经济具有形成国家控制力的功能。通过国有经济的存在和发展,国家一方面掌握了必要的社会经济资源,构成国家控制力的物质基础,另一方面又可以充分发挥国有经济集中力量办大事的优势,有效强化和迅速提高国家控制国民经济发展大局、保障国家经济安全的能力。
第三,国有经济在国民经济中要发挥主导作用。国有经济的突出特点在于,它能够直接利用国家的力量来动员和运用资源,也就是集中力量办大事的能力,这是社会上其他经济成分所难以比拟的。所谓主导作用,即在国民经济的结构调整、素质提高、升级换代的过程中,发挥带头作用。这是我国工业化历史发展的必须要求。国有经济的主导作用带有“方向性”含义,它要探索和引导国民经济下一步的发展方向...
第一,国有经济具有供给公共产品的职能。公共产品在供给上不能以盈利为主要目的,在使用上不能有排他性,不能按照市场机制和市场规则去要求和运作,这些特点,要求政府作为供给者来组织公共产品的供给和运作,这是现代市场经济条件下形成国有经营性资产、国有经济和国有企业的客观依据之一。国有经济首先要为政府履行公共产品的供给职能服务,公共产品领域是国有经济必须而且能够发挥有效作用的领域。
第二,国有经济具有形成国家控制力的功能。通过国有经济的存在和发展,国家一方面掌握了必要的社会经济资源,构成国家控制力的物质基础,另一方面又可以充分发挥国有经济集中力量办大事的优势,有效强化和迅速提高国家控制国民经济发展大局、保障国家经济安全的能力。
第三,国有经济在国民经济中要发挥主导作用。国有经济的突出特点在于,它能够直接利用国家的力量来动员和运用资源,也就是集中力量办大事的能力,这是社会上其他经济成分所难以比拟的。所谓主导作用,即在国民经济的结构调整、素质提高、升级换代的过程中,发挥带头作用。这是我国工业化历史发展的必须要求。国有经济的主导作用带有“方向性”含义,它要探索和引导国民经济下一步的发展方向、发展领域。这样,国有经济在不断提高我国的综合国力、推进经济的现代化水平方面,就将是大有可为的。
第四,国有经济是改革成本的主要承担者。改革的社会成本,一方面通过改革的收益来予以消化,另一方面就需要政府来负担,同时还会有一部分让社会成员予以承受。在体制转轨时期,国有经济仍然是财政收入的主要支柱,同时国有经济也是改革调整的主要对象,这就意味着,国有经济是改革成本的主要承担者。这个任务是国有经济必须承担的,又是非常沉重的
(摘自《中国党政干部论坛》1999年第9期 作者 谢鲁江)