(一)实行政府目标考核责任制。将预算外资金管理纳入政府目标考核体系,由各县市长向行署专员签订责任状。考核的内容包括纳入财政专户目标、政府参与分配目标和治理收费环境目标,使预算外资金管理纳入政府议事日程真正落到实处。
(二)坚持“三个原则”、“三个坚定不移”。即,坚持把加强预算外资金管理作为无弹性的政治原则,坚持预算外进专户的管理原则,坚持政府管理预算外资金分配的原则。将预算外资金全部纳入财政管理坚定不移,全额纳入财政专户坚定不移,全面实施综合财政预算坚定不移。
(三)制订严格的管理办法。制订了《咸宁地区综合财政预算操作办法》和
《社会收费举报办法》。调动全社会力量,监督乱收费、乱开户、乱用票据行为。按照“统分结合,综合与专业相协调”的原则,明确财政内部职责分工,加强财政内部的工作配合。
(四)采取必要的强制性措施。对政令不通的单位,实行“不交票子,就交帽子”的组织办法,决不姑息迁就,决不搞下不为例;对预算外资金不按规定时限缴入财政专户的单位,采取强制措施,实行财政抵扣和银行划拨;对不执行票据管理规定的单位,先黄牌警告,仍然不纠正的,一律停发票据。 (本刊通讯员)...