摘要:
1995年吉林省从中央财政借入副食品风险基金1 500万元,分别用于四个项目:吉林省食品公司生猪饲养场450万元、长春市食品公司养猪基地500万元、长春市仔猪繁育场350万元和九台市食品公司生猪饲养场200万元。经过两年的运作,这块资金已经分期分批落实到位,各项目工程进展顺利,并已开始见效益,总体运行状况良好。吉林省管好用好副食品风险基金的经验大致可归纳为以下几点:
1、各级领导和有关部门高度重视“菜篮子工程”,真抓实干。如长春市将食品公司养猪场列入“九五”规划,主管市长拍板支持财政借款,资金到位后,多次到现场办公指导,促进工程顺利进行。
2、精心筛选项目,财政层层把关。省(市)财政厅(局)立足本地实际和需要,本着不撒胡椒面,将资金集中使用的原则,在实地考察和可行性分析的基础上,精心筛选出四个项目,报送财政部审批。收到指标后,财政系统内预算、商财积极配合,从省财政、市财政到借款企业逐级向下签订借款合同,层层把好关口。在此前提下,财政部门将副食品风险基金借款按要求定向投放给项目单位。
3、合理投放资金,加强监督管理。为了防止资金损失浪费和挤占挪用,财政部门采取分步到位、按工程进度分期分批拨款...
1995年吉林省从中央财政借入副食品风险基金1 500万元,分别用于四个项目:吉林省食品公司生猪饲养场450万元、长春市食品公司养猪基地500万元、长春市仔猪繁育场350万元和九台市食品公司生猪饲养场200万元。经过两年的运作,这块资金已经分期分批落实到位,各项目工程进展顺利,并已开始见效益,总体运行状况良好。吉林省管好用好副食品风险基金的经验大致可归纳为以下几点:
1、各级领导和有关部门高度重视“菜篮子工程”,真抓实干。如长春市将食品公司养猪场列入“九五”规划,主管市长拍板支持财政借款,资金到位后,多次到现场办公指导,促进工程顺利进行。
2、精心筛选项目,财政层层把关。省(市)财政厅(局)立足本地实际和需要,本着不撒胡椒面,将资金集中使用的原则,在实地考察和可行性分析的基础上,精心筛选出四个项目,报送财政部审批。收到指标后,财政系统内预算、商财积极配合,从省财政、市财政到借款企业逐级向下签订借款合同,层层把好关口。在此前提下,财政部门将副食品风险基金借款按要求定向投放给项目单位。
3、合理投放资金,加强监督管理。为了防止资金损失浪费和挤占挪用,财政部门采取分步到位、按工程进度分期分批拨款的办法,做好相应的财政、财务处理工作,加强对资金使用情况的监督和管理,实行单独记帐、单独拨款、单独核算,将中央副食品风险基金借款同以前各种贷款、欠帐严格分开核算,保证了专项资金的封闭运行和专款专用。
4、中央与地方副食品风险基金配套使用,采取多种途径保证还款。为了提高项目的规模效益,增强财政的风险意识,吉林省在投入中央副食品风险基金的项目中,也配套了一部分资金。如长春市财政对养猪场项目投入了950万元。地方副食品风险基金的投入,使借款项目建设如虎添翼,加快了进度,同时,也使地方财政增加了责任心和紧迫感,有利于跟踪资金的使用和管理,提高企业还款能力。(李春胜 查艾军 王任飞)