外商在我国直接投资的产业结构不合理和地区结构不平衡的问题比较严重。从产业结构看，外商直接投资偏重第二产业，占70%以上，第一产业仅仅占2%左右，第三产业占20%左右。在第二产业中，劳动密集型和一般加工组装型企业居多，资金密集型和技术密集型企业比重不高；在第三产业中，房地产、金融保险业的外商投资发展快，而交通运输业、科教文卫业发展迟缓。从地区结构看，外商直接投资主要分布于东部沿海地区，中西部地区特别是西部地区利用外资严重滞后。

我国吸收外商直接投资当然希望能促进我国经济薄弱环节的发展，希望把外资引入农业、能源、交通等基础产业，以及资金和技术密集型产业，并希望将外资的地区结构加以调整，使外资流入急需资金的中西部地区以消除地区经济和技术差距。为了达到这一目的，我们必须对需要重点发展的产业和地区给予必要的政策倾斜，诱导和驱动外资的流向，优化外商投资结构。

（摘自《投资研究》一九九七年第三期 作者：汪大海）