摘要:
地方保护主义分割市场的行为最终都会危及到地方的利益。地方保护主义的结果是,第一,谁都难以达到规模经济。我国现在65%的企业达不到规模经济。虽然我国汽车厂家的数量是发达国家汽车厂家数量之和,但是我国所有汽车厂家生产的汽车数量之和只相当于发达国家一个大的汽车厂家的产量。地方保护主义使我国汽车厂家陷入不能追求规模生产效益的处境。
第二,不利于形成布局合理的产业结构。
第三,地方保护主义扩大了地区差距,反而不利于本地发展。在国际经济中,发达国家之间往往进行交叉投资,这是因为彼此之间具有同质性(即发展水平相当)。同样的道理,国内各地之间的差距过大并不利于本地经济的发展。在发达国家,地方政府不仅不分割市场,而且还帮助别地经济的发展。
第四,地方保护主义只会保护本地的落后,加大市场的交易费用。
要克服地方保护主义需采取三个方面措施:一是改变我国目前考核地方政府官员政绩的内容和方法;二是调整我国的财政税收政策;三是建立保护生产要素和商品在全国自由流动方面的法律。前两个措施是要建立一种利益机制,使地方政府真正感觉到搞地方保护主义没有任何好处;最后一个措施是要建立一种约束机制:谁限制...
地方保护主义分割市场的行为最终都会危及到地方的利益。地方保护主义的结果是,第一,谁都难以达到规模经济。我国现在65%的企业达不到规模经济。虽然我国汽车厂家的数量是发达国家汽车厂家数量之和,但是我国所有汽车厂家生产的汽车数量之和只相当于发达国家一个大的汽车厂家的产量。地方保护主义使我国汽车厂家陷入不能追求规模生产效益的处境。
第二,不利于形成布局合理的产业结构。
第三,地方保护主义扩大了地区差距,反而不利于本地发展。在国际经济中,发达国家之间往往进行交叉投资,这是因为彼此之间具有同质性(即发展水平相当)。同样的道理,国内各地之间的差距过大并不利于本地经济的发展。在发达国家,地方政府不仅不分割市场,而且还帮助别地经济的发展。
第四,地方保护主义只会保护本地的落后,加大市场的交易费用。
要克服地方保护主义需采取三个方面措施:一是改变我国目前考核地方政府官员政绩的内容和方法;二是调整我国的财政税收政策;三是建立保护生产要素和商品在全国自由流动方面的法律。前两个措施是要建立一种利益机制,使地方政府真正感觉到搞地方保护主义没有任何好处;最后一个措施是要建立一种约束机制:谁限制生产要素和商品的流动谁就违法。发达国家都有类似方面的法律。目前我国经济生活中的诸多问题大多与地方保护主义、市场分割有关,如产业结构趋同、规模经济小、地区差距、恶性竞争等。建立一个统一的全国性市场有利于这些问题的解决。
(摘自1997年4月8日《中国经济时报》 作者:卢现祥)