近年来,由于农产品卖难造成农民巨大经济损失的事件时有耳闻。1995年,浙江衢州几十万吨椪柑溃烂或贱卖,每公斤椪柑的价格低至0.4元以下,造成直接损失1亿多元。1996年底,北京黑山寨乡200万斤板栗滞销,最后以比往年低4元的价格出售,造成800多万元的经济损失。还有不时耳闻的农民因农产品难卖而砍树毁苗、毁桑毁蚕的事件。特别是去年粮食丰收以后,许多地方出现了卖粮难,使农民受到不少损失,甚至挫伤农民种粮的积极性。改革开放以来,我国已经几次出现持续时间长、波及范围广、涉及品种多的农产品卖难现象,而且呈现一定的周期性。这些情况充分说明,在市场经济条件下农产品价值的实现已经不是一个轻松的话题。
经济学告诉我们,商品价值的实现是否顺利,与商品供求状况有着直接的关系。当商品供大于求时,商品价值的实现就困难;当商品求大于供时,商品的价值实现就顺利。那么,我国农产品卖难现象的屡屡发生,是不是农产品巳供大于求、已经过剩了呢?诚然,由于我国农村改革的成功,我国的农产品供应情况已经大大改善,农产品市场已经大大丰富。近年来,各地进行财源建设大多把果品基地、特产基地建设作为一条重要举措,果品生产发展迅速。我国的粮食生产在党中央、国务院以及各级政府的重视下也稳定发展。但是,可以肯定地说,农产品的真正过剩对于我国这样一个12亿人口的大国还相距甚远。我国人均占有的粮食数量与欧美一些粮食生产大国相比还有一定距离,以致于有些人发出了“21世纪谁来养活中国”的惊呼。因此,在我国农产品并未达到十分丰富的时候,屡屡出现农产品卖难的现象,除了商品交换的共同规律在起作用外,还有一些令人深思的原因。一是我国农产品市场发育不全,容易导致供求关系的人为扭曲,而投机之风的盛行加剧了这种扭曲的程度。近年来我国经济生活中投机气氛较浓,不时地出现所谓的“热点”,人为放大市场供应的缺口和过剩,投机者乘机获利。1994年粮食供应紧张时,许多粮商纷纷购粮囤积投机,使粮价大幅上扬;而1996年粮食丰收后,粮商粮贩甚至粮农纷纷抛售粮食,使粮价一跌再跌。投机之风的盛行加剧了经济生活的动荡,对正常的生产生活造成巨大的冲击。二是我国农民的素质普遍较低,一部分农民还没有从原来计划经济体制下,政府让种什么就种什么,等靠政府安排的思维模式中转变过来,还不了解市场,不适应市场,不懂得市场经济的一些基本规律。在北京黑山寨乡发生卖板栗难的时候,有记者问农民明年板栗还卖不出去的话怎么办,农民的回答是砍树。这可以说既在意料之外,又在意料之中。黑山寨离北京的大市场那么近,为什么不能自己去市场上卖板栗,而要等待别人来收购呢?况且板栗在北京市场上大概还算不上是滞销农产品。三是,市场信息不灵,农民生产的盲目性较大。几年来,某种农副产品出现旺销的时候,全国各地竞相种植生产,而市场一旦出现某种饱和状况,不少农民又开始砍树毁苗。
农村市场是我国潜在的庞大市场,农村经济的发展对整个国民经济的发展关系重大,党中央、国务院把发展农村经济、培育农村市场作为1997年三大经济增长点之一。因此,我们必须重视和解决好农产品卖难的问题,保护农民的利益。
首先,要提高农民的素质,使他们尽快熟悉和了解市场经济知识,增强市场经济条件下的自我保护意识。农民是农村市场的主体,只有他们的素质提高了,才能主动保护自己,主动寻求解决农产品卖难的办法,更好地促进农村经济的发展。
其次,在我国这样经济发展还比较落后的国家,实行市场经济,政府的宏观调控任何时候都不能放松,尤其不能放松对农产品市场的调控。要以市场为引导,合理调整农村产业结构和产品结构,防止因产业结构趋同、低水平重复和盲目发展造成农产品卖难。
再次,要进一步落实和完善一系列保护农业生产的政策,完善调控农产品市场的政策和制度,如国家粮食储备制度、农产品风险基金制度、重要农产品保护价制度等,加大这些制度对农产品市场的调控力度,努力使政府对农产品市场的调控具有超前性,从而加强政府的调控能力,使农业和农村经济平稳、持续地发展。
还要加强对农民的信息指导工作。在市场经济条件下,信息已经实实在在地成为了金钱。有关部门应加强全国性农业生产信息的收集发布工作,从而尽可能地减少农民生产的盲目性。