摘要:
随着国家干部体制的不断完善,领导结构的不断调整,一些领导干部由副职走上了正职,由低层次走上了高层次的领导岗位。由于职务的晋升,地位的变化,各种权力也相应增大。他们在工作中如何正确行使经费审批权,是关系到国家建设的大事,也是领导能否密切群众关系,取信于民的重要标志,更是当前各级领导亟待解决的问题之一。
一、当前新任领导行使审批权中存在的主要问题
近几年,刚进入主要领导岗位的一些干部,因受主客观因素的制约,在行使经费审批权上存在着这样或那样的问题,综合起来有以下几点:
1.基数不清,“模糊”审批.有些刚上任的领导对所属单位的经费基数多少、如何使用心中无数。对经费开支的合理程度搞不清、弄不明,所属单位提供多少数字就相信多少,拿多少发票来就签批多少,把不住关,致使有些下属部门,利用新任领导不懂规定和拉不开情面的弱点,大肆挥霍浪费,甚至以新任领导签批为掩护,弄虚作假,假公济私,违法乱纪,最终造成经费入不敷出。
2.标准不清,“弹性”审批.有些领导一上任,不愿放下架子向财会部门讨教,既不了解有关财经政策规定,也不掌握有关经费标准,更不知有关经费的开支范围。行使审批权时,打“马虎眼...
随着国家干部体制的不断完善,领导结构的不断调整,一些领导干部由副职走上了正职,由低层次走上了高层次的领导岗位。由于职务的晋升,地位的变化,各种权力也相应增大。他们在工作中如何正确行使经费审批权,是关系到国家建设的大事,也是领导能否密切群众关系,取信于民的重要标志,更是当前各级领导亟待解决的问题之一。
一、当前新任领导行使审批权中存在的主要问题
近几年,刚进入主要领导岗位的一些干部,因受主客观因素的制约,在行使经费审批权上存在着这样或那样的问题,综合起来有以下几点:
1.基数不清,“模糊”审批.有些刚上任的领导对所属单位的经费基数多少、如何使用心中无数。对经费开支的合理程度搞不清、弄不明,所属单位提供多少数字就相信多少,拿多少发票来就签批多少,把不住关,致使有些下属部门,利用新任领导不懂规定和拉不开情面的弱点,大肆挥霍浪费,甚至以新任领导签批为掩护,弄虚作假,假公济私,违法乱纪,最终造成经费入不敷出。
2.标准不清,“弹性”审批.有些领导一上任,不愿放下架子向财会部门讨教,既不了解有关财经政策规定,也不掌握有关经费标准,更不知有关经费的开支范围。行使审批权时,打“马虎眼”,搞“弹性”审批,以“我同意”、“请报销”、“按规定报”等审批形式,敷衍过关,把自己的责任推给财会部门。
3.程序不清,“越权”审批.有些新任领导干部,在上任之初,不了解经费审批的有关程序.对所属单位经费使用后,应完善那些手续才由自己签批搞不清楚,甚至对本属于集体讨论研究的经费,也超越审批权限,搞个人说了算。对本属于其它部门领导签批的经费,也大笔一挥“同意报销”。有的对本属于同级之间互相协商解决的问题,也签上“某部门办”等生硬的字样,不但打乱了正常的审批程序,增加了具体承办部门的难度,而且极易使领导互相之间产生矛盾,影响团结。
二、解决新任领导干部行使审批权中存在问题的对策
新任领导干部走上重要的领导岗位,体现了党和人民的关怀,组织对自己的信任。理应对党的事业负责,对人民赋予的权力负责。在实际工作中,应克服困难,知难而进,尽量避免因个人失误,使党和国家遭受无谓的损失。通过审批,发现、纠正和解决经费使用中存在的问题,使经费真正用在刀刃上。那么,怎样才能解决新任领导在行使经费审批权中存在的问题呢?我认为应做好以下几方面工作。
1.财会部门要主动汇报,当好“参谋”,提供信息。各级财会部门的同志,要及时掌握有关的政策、制度和财经改革动态,主动及时地向新任领导干部宣传党和国家的财经方针、政策及有关标准制度,讲清有关经费的使用原则和开支范围。并根据不同单位的特点,以有关标准为依据,充分利用编报经费预算表,会计分析表,会计决算表等形式,及时准确地向新上任的领导干部提供所属部门的经费基数、经费开支和经费结超情况,使其掌握政策界限,熟悉标准制度,了解开支内容,真正做到“手中握笔心不慌”,严格把好审批关。
2.上级机关组织培训,提高新任领导干部的业务能力。作为各级新任领导干部的上级机关,在组织他们进行政治、业务训练的同时,应增加“领导者如何行使经费审批权”的内容,使新任领导了解有关财会标准、制度和职责职权范围,掌握有关政策、制度,明确有关经费审批原则和方法,提高正确行使经费审批权的能力。
3.领导者放下架子,虚心求教,掌握信息。凡有经费审批权的新任领导,对有关政策标准不可能知道得很详尽,必须通过财会部门掌握有关信息。作为领导者,应放下架子,不懂就问,甘当“小学生”,虚心向财会部门的同志讨教,会同财会部门一起,研究按科目分类型签批经费的一般形式和签批中的注意事项,掌握经费使用应完善那些手续后再进行审批的有关程序,使签批恰到好处,达到提高经费使用效益的目的。
4.坚持原则,大胆行使权力。各级新任领导干部在了解有关制度的同时,应珍惜人民赋予的权力,始终坚持执政为民,用权为公、敢于负责,秉公办事的原则,注意签批形式,掌握签批方法,不搞模棱两可,按照有关程序和手续,正确搞好签批。以把好签批关,来维护财经纪律的严肃性,为国家建设服务。