摘要:
本刊讯:国家国有资产管理局局长汤丙午在今年一月初召开的全国首次国有资产管理工作会议上说,推进国有资产管理同治理整顿的目标是一致的,二者是相辅相成的。治理整顿、深化改革为加强国有资产管理提供了一个难得的机遇,我们要用高度的革命精神、改革精神、开拓精神,为搞活国有资产开辟出一条崭新的道路!
汤丙午强调指出,为认真贯彻党的十三届五中全会精神,切实加强国有资产管理,今后两三年内,要抓好以下几项工作:
一、抓清产核资
从1990年起在全国范围逐步开展清产核资工作。全部工作用三、四年时间完成。这次清产核资的主要目的是,弄清国有资产的“家底”,核定各部门、各单位占有和经营使用的国有资产价值总量;界定产权,按照政策对各类边界模糊的资产进行产权界定,明确归属,把一切应属国有的资产纳入国有资产管理范围,防止流失;促进提高国有资产的投资效益、经营使用效益及利用率,减少和克服损失浪费;建立和健全以责任制为核心的各项管理制度和管理监督体系,巩固清产核资的成果,并为建立新的国有资产管理体制打下基础。
二、抓产权管理
对现实存在的各种损害国有资产权益的行为进行认真清查,严格纠正,依法处理。...
本刊讯:国家国有资产管理局局长汤丙午在今年一月初召开的全国首次国有资产管理工作会议上说,推进国有资产管理同治理整顿的目标是一致的,二者是相辅相成的。治理整顿、深化改革为加强国有资产管理提供了一个难得的机遇,我们要用高度的革命精神、改革精神、开拓精神,为搞活国有资产开辟出一条崭新的道路!
汤丙午强调指出,为认真贯彻党的十三届五中全会精神,切实加强国有资产管理,今后两三年内,要抓好以下几项工作:
一、抓清产核资
从1990年起在全国范围逐步开展清产核资工作。全部工作用三、四年时间完成。这次清产核资的主要目的是,弄清国有资产的“家底”,核定各部门、各单位占有和经营使用的国有资产价值总量;界定产权,按照政策对各类边界模糊的资产进行产权界定,明确归属,把一切应属国有的资产纳入国有资产管理范围,防止流失;促进提高国有资产的投资效益、经营使用效益及利用率,减少和克服损失浪费;建立和健全以责任制为核心的各项管理制度和管理监督体系,巩固清产核资的成果,并为建立新的国有资产管理体制打下基础。
二、抓产权管理
对现实存在的各种损害国有资产权益的行为进行认真清查,严格纠正,依法处理。一是协同有关部门继续做好清理整顿公司工作。对继续开办公司占用的国有资产进行产权登记,建立管理制度。二是对股份制、中外合资、租赁制企业中的国有资产,要建立规范化的产权管理和收益分配制度,并通过监督检查,防止和纠正损害国家权益的行为。三是加强对境外国有资产产权和产权收益的管理。包括制定和建立有关制度;监督管理境外企业经营利润和国家股权收益的分配;完善境外资产登记、报告制度和健全境外资产产权转让的审批及财务处理。四是对事业单位及某些行政单位利用国有资产进行创收活动中发生的损公肥私行为,要检查纠正。五是对国有资产产权变动,要建立健全必要的审批、登记制度,并负责组织资产评估,确认评估结果。
三、通过兼并和划转等方式,推动存量国有资产合理流动
在治理整顿过程中,要结合产业结构、产品结构、企业组织结构和技术结构的调整,组织推动兼并、拍卖、租赁、联营、集团经营等工作的开展,促进资产的优化组合;组织推动闲置国有资产的出售和调剂,提高资产的利用效率,籍以达到提高资产经营使用效益,增加社会有效供给的目的。
四、参与完善国营企业承包经营责任制的工作
国有资产管理部门要作为发包方之一,协同有关部门合理调整和确定承包基数;监督经营者严格按照国家规定提取和使用固定资产折旧基金、大修理基金和企业留利,控制固定资产投资和消费基金的不正常增长。
五、协同有关部门加强对投资活动的监督管理
各级国有资产管理部门,要认真揭露投资活动中存在的严重损失浪费现象,监督投资单位有效地使用投资。对国家投资的报损、报废和核销,凡涉及冲减国家基金的,必须经国有资产管理部门认真查验批准,任何部门、单位、个人无权擅自处理。国家国有资产管理局要与国家计委、财政部、国家投资公司和建设银行密切协作,按照国家宏观政策要求,商定加强国家投资管理,保证合理投向,提高投资效益的综合治理措施。 (本刊通讯员)