摘要:
去年6月,河北省藁城县梅花镇对村级财务实行了村镇双轨管理的办法。他们的具体做法是:
一、人员帐务设置。每村设会计1人,设置会计帐,取消出纳员,不设现金帐。镇财政所设总出纳1人,分村设现金帐。村级所有资金收入全部交镇财政所,支出全部经财政所支付。收支由村会计复写收付传票2份,1份留村入会计帐,1份交镇财政所入现金帐。为方便收付,每村留周转金100元,用于零星开支。除大宗收入和大额支出随收随付外,小额收入和零星开支由会计办理,5天到镇一报帐。
二、资金三权不变。资金的所有权仍归村集体,审批权、使用权仍归村人民代表大会和村委会,财政所统管现金收付,并按现金帐存款余额支付存款利息,根据财务制度进行监督。不符合财经纪律和财务制度开支的一律拒付。
三、严格审查制度。财政所出纳员对村会计开出的收付传票,逐笔审查,月末镇审计小组进行综合审计,发现弄虚作假,追究当事人和主要领导干部的责任。对隐满收入、坐支现金的不论金额大小,除追究财会人员和负责人的责任外,罚违纪资金的10%归镇财政。
四、建立双向公布帐目制度。月末结帐后,村会计和财政所分别向群众逐笔公布本月收支情况。上下左右监督,发现问题,...
去年6月,河北省藁城县梅花镇对村级财务实行了村镇双轨管理的办法。他们的具体做法是:
一、人员帐务设置。每村设会计1人,设置会计帐,取消出纳员,不设现金帐。镇财政所设总出纳1人,分村设现金帐。村级所有资金收入全部交镇财政所,支出全部经财政所支付。收支由村会计复写收付传票2份,1份留村入会计帐,1份交镇财政所入现金帐。为方便收付,每村留周转金100元,用于零星开支。除大宗收入和大额支出随收随付外,小额收入和零星开支由会计办理,5天到镇一报帐。
二、资金三权不变。资金的所有权仍归村集体,审批权、使用权仍归村人民代表大会和村委会,财政所统管现金收付,并按现金帐存款余额支付存款利息,根据财务制度进行监督。不符合财经纪律和财务制度开支的一律拒付。
三、严格审查制度。财政所出纳员对村会计开出的收付传票,逐笔审查,月末镇审计小组进行综合审计,发现弄虚作假,追究当事人和主要领导干部的责任。对隐满收入、坐支现金的不论金额大小,除追究财会人员和负责人的责任外,罚违纪资金的10%归镇财政。
四、建立双向公布帐目制度。月末结帐后,村会计和财政所分别向群众逐笔公布本月收支情况。上下左右监督,发现问题,立即审查处理。
这种镇管现金村管帐目的双轨财务管理办法,既保证了所有权、使用权、审批权不变,又充分发挥了人民群众和镇政府的监督作用,有利于基层干部保持清正廉洁,有利于保证集体资金的完整无缺,收到了明显的效果,受到了群众的欢迎。
(摘自《河北财会》1989年第1期作者:许胜格等)