目前有些同志认为中央企业财政驻厂员工作主要是搞“三查”,即年初搞决算审查,年中搞专题调查,年末搞财务检查。我们认为,这种说法不够全面。在新形势下,中央企业财政驻厂员的工作不仅是“管”和“查”,而且还要“帮”,要帮助企业进一步加强和完善经营管理,建立健全内部经济责任制;帮助企业增产增收,提高经济效益,确保财政收入的稳定增长。并且认为,这个‘帮’是财政驻厂员机构的一项根本的长期任务。我们湖北中央企业财政驻厂员处在这个“帮”字方面做了大量工作,取得了较好的成绩。
一、参与企业内部承包,促进企业创收增利。中国石化销售公司中南公司是一个年销售额达34亿元的物资企业,有三个下属二级单位。为了调动各方面的积极性,上下齐努力,增收节支,中南公司决定对所属三个单位进行内部承包。为了帮助企业搞好承包,我们驻厂员积极配合进行测算,对该公司历年物耗指标、结算资金平均周转天数、内部利润基数与分配比例等等进行反复测算研究,并参与意见,从而使该公司内部承包方案顺利出台。由于加强了管理,调动了各方面的积极性,该公司结算资金平均周转天数由原来的15天加快到8.5—9天。中国船舶工业总公司武汉438厂和461厂是军品生产任务严重不足(只有10%)的大型企业,但均有相当强的机械加工优势和焊接加工优势,为了鼓励企业多承揽生产任务,调动职工的积极性,摆脱困境,增产增收,提高经济效益,我们在调查与测算的基础上,按照现行财政法规的规定,同意企业从自揽生产任务的利润中提取一定比例的奖金,并且提出限制计入成本的提奖额的最高额度,从而大大激发了工厂的增产干劲,他们层层承包,分兵外出广开生产门路,仅自揽任务这一项,438厂1988年获利900万元,461厂获利400万元左右。
二、融通资金,帮助企业解决生产资金困难.在目前对中央企业管理手段不完备的情况下,为了搞好协调服务,我们牵头组织了一点企业间隙沉淀资金搞融通周转,帮助解决少数中央企业临时性资金困难以及一些小型技改项目资金。按照取之于企业用之于企业原则,以大带小、以优带劣方式扶持企业生产经营发展。如去年9月我们利用大冶有色总公司和黄石电厂大企业的少量间隙资金,融通给烟草公司,解决烟草进货40万元资金缺口,使烟草公司多获纯利1.3万元。
三、帮助企业增强效益意识,深化“双增双节”运动。荆门市保险公司前几年连年亏损,为了改变公司的面貌,我们深入该企业进行细致调查,发现亏损的原因在于保险费收入上不去,费用支出下不来,为此,我们及时与公司领导一起进行研究,通过采取一系列可行性措施,如利用召开中企会议的机会,帮助宣传保险事业的益处,号召中央企业都来投保等,收到十分明显的效果。1988年1至10月该保险公司共完成保险费收入611万元。比上年同期增长12.39%;综合费用率为5.67%,比上年同期下降0.88%;实现利润390万元,比上年同期增长97.97%。取得了较好的经济效益和社会效益。
四、帮助金融企业完善核算机制,以适应企业化管理的要求。为了适应企业化管理的客观要求,我们驻荆门市中央企业驻厂员积极配合工商银行荆门市支行试行二级利润留利办法,在探索城市银行财务管理上做了大胆尝试。取得了成效。一是划小财务核算单位,试行二级利润留成制;二是推行内部资金计价,严格规定结算手续。试行结果,收效十分明显,1988年1至10月该支行吸收存款平均余额为3044.7万元,完成各项业务收入2412万元,实现利润803万元,分别比上年同期增长16.87%、21.45%和0.6%。
五、帮助企业建立“内部银行”,完善经济承包责任制。为了进一步深化企业内部改革,完善经济责任制,我们首先在荆门炼油厂试行企业‘内部银行’办法。从1987年下半年开始着手进行了大量的调查研究,其后,又与工厂一起反复研究,建立了内部银行制度。荆门炼油厂的内部银行,是厂属各单位往来经济业务结算中心,其主要职责是,负责内部资金的统一调度,监督、控制,更好地对企业经济活动进行事前控制,事中监督。它对于巩固和完善经济承包责任制,促进该厂搞好“工效挂钩”起到了十分积极的作用。内部银行成立后,收效最明显的是加强了各单位对流动资金的控制,大大提高了资金利用率,加快了全厂资金的周转。如该厂原材料的领用,过去一个月结算一次,现在一个月可结算三次,压缩了库存,减少了资金的占用。
六、深入现场服务,保护重点财源,为促进财政收支平衡作贡献。襄樊和枣阳两个烟厂是襄樊市的骨干财源,这两个烟厂提供的财政收入占全市财政收入的三分之一。1988年以来,由于资金供应紧张,加之烟厂生产所需的云贵烟叶、咀棒铝铂纸供应十分紧张,烟厂面临吃了上顿没下顿的状况,为了帮助企业解决资金困难,保证生产的正常进行,从而保证财政收入的实现,七月份购优质烟叶需要外汇,我们的驻厂员冒着酷暑到武汉向省中企处汇报,求援外汇指标60万美元,解决了烟厂生产的燃眉之急。四季度进入卷烟生产的旺季,我们又派驻厂员进驻烟厂现场服务,帮助盘活资金,促产增收。四季度烟厂完成工业总产值8640万元,占年计划的34.5%,实现税收6000万元,占年计划的31%。全年入库税款17700万元,占年计划的100%,为实现财政收支平衡,发挥了驻厂员的服务、协调职能。