时间:2020-05-06 作者:章钟基
[大]
[中]
[小]
摘要:
1987年,各地积极开展“双增双节”运动,深化企业改革,工农业生产持续发展,市场活跃,对外经济扩大,过热的社会需求有所抑制,国民经济保持良好的发展态势。全年国民生产总值首次突破1万亿元,按可比价格计算,比上年增长9.4%。我国经济欣欣向荣,同国际经济动荡、西方股票暴跌的状况,形成鲜明的对比。
1987年我国经济发展的主要特点是:
——改革逐步深化。宏观调控机制的改革由“各自为政”转向注意协调,在控制投资规模、紧缩财政信贷等方面,取得较好成效。企业机制改革,由国家让利调整外部关系转向企业内部深层次配套改革,到1987年末,国营工业企业中,实行厂长负责制的占68%;在大中型国营工业中,推行各种形式承包经营责任制的占82%;在小型国营工业企业中,改变经营方式的占46%。在大中型国营商业企业中,推行承包经营责任制的占60%以上;小型国营商业企业中,改变经营方式的占80%。农村改革有了新的进展,农业规模经营发展引人注目,在一些经济发达地区和大中城市的郊区和县,开始打破“人人分地,户户种田”的旧格局,在农民自愿的原则下,发展了一批合作经济组织,并出现了专业市场和专业经济区。城乡横向联合向大型化、区域化、网络化方向发...
1987年,各地积极开展“双增双节”运动,深化企业改革,工农业生产持续发展,市场活跃,对外经济扩大,过热的社会需求有所抑制,国民经济保持良好的发展态势。全年国民生产总值首次突破1万亿元,按可比价格计算,比上年增长9.4%。我国经济欣欣向荣,同国际经济动荡、西方股票暴跌的状况,形成鲜明的对比。
1987年我国经济发展的主要特点是:
——改革逐步深化。宏观调控机制的改革由“各自为政”转向注意协调,在控制投资规模、紧缩财政信贷等方面,取得较好成效。企业机制改革,由国家让利调整外部关系转向企业内部深层次配套改革,到1987年末,国营工业企业中,实行厂长负责制的占68%;在大中型国营工业中,推行各种形式承包经营责任制的占82%;在小型国营工业企业中,改变经营方式的占46%。在大中型国营商业企业中,推行承包经营责任制的占60%以上;小型国营商业企业中,改变经营方式的占80%。农村改革有了新的进展,农业规模经营发展引人注目,在一些经济发达地区和大中城市的郊区和县,开始打破“人人分地,户户种田”的旧格局,在农民自愿的原则下,发展了一批合作经济组织,并出现了专业市场和专业经济区。城乡横向联合向大型化、区域化、网络化方向发展,取得明显经济效益。
——工业生产均衡、协调发展。全年工业总产值比上年增长14.6%,包括村及村以下工业,比上年增长16%以上。工业内部行业结构和产品结构的调整取得初步成效。重工业中,电力工业、支农工业和原材料工业的发展速度加快。轻工业中,市场适销对路产品大幅度增产。工业经济效益好转,从5月份开始,扭转了实现利润连续20个月下降的局面,全年实现利润和税金,比上年增长9.9%。全员劳动生产率比上年提高7.6%。
——主要农作物丰收。全年农业总产值必上年增长4.7%,粮食总产量4024亿公斤,是历史上第二个高产年;棉花产量419万吨,比上年增长18.4%;油菜籽、烤烟、茶叶、蚕茧、蔬菜、水果等也有不同程度增产。农村多种经营蓬勃开展,农村工业、建筑业、运输业、商业的总产值之和,首次超过了农业总产值。
——市场需求旺盛。全年社会商品零售总额达5820亿元,扣除物价变动因素,实际增长9.6%。大多数商品供应比较充裕,吃穿用各类商品零售额普遍增长。
——进出口状况显著好转。据海关统计,全年出口395亿美元,比上年增长27.8%;进口432亿美元,上升0.7%,逆差由上年约120亿美元缩小到37亿美元。如果扣除来料加工、补偿贸易、无偿赠送和援助等进口,一般贸易开始有了少量顺差。进出口结构也有所改善,出口商品中工业制成品占的比重上升到三分之二左右,进口商品中高档消费品大幅度下降。
——固定资产投资有所控制。全社会固定资产投资3518亿元,比上年增长16.5%,其中全民所有制单位基本建设投资1324亿元,增长12.6%。如果考虑价格因素,实际工作量比上年稍大些。一批大中型建设项目和单项工程建成投产,能源、交通运输新增生产能力较多,全年新增发电装机容量810万千瓦,创历史最高纪录。
——城乡居民收入继续增加。在前几年居民收入有较大增加的基础上,1987年城镇居民人均可用于生活费收入达916元,农民人均纯收入达463元,扣除价格因素,实际收入比上年分别增长1.7%和5.3%。年末城乡居民储蓄存款达3075亿元,比年初增加838亿元。
1987年经济形势是喜人的,但也存在一些不稳定因素,主要表现:一是物价上涨幅度过大。全国零售物价总指数在前两年连续较大幅度上升的基础上,1987年比上年又上升7.3%;职工生活费用价格总指数比上年上升8.8%,有些大中城市上升幅度达到两位数,居民反映强烈,“菜篮子”问题再次成为人们议论话题。在农村,农业生产资料涨价,特别是有些平价化肥、农用薄膜、柴油等紧俏商品从“后门”流失,引起农民的不满。二是农副产品供需矛盾加剧。1987年粮、棉、油虽然比上年增产,但仍未达到1984年水平,生猪生产出现波动,肉产量下降,糖料已连续两年减产。而这些农副产品的需求却年年增长,供需矛盾扩大,许多大中城市猪肉、鸡蛋、食糖等,由于货源偏紧,陆续恢复了凭证限量供应。三是财政入不敷出。中央财政连年有较大赤字,不利于经济稳定。四是消费膨胀与部分居民生活困难并存。社会集团消费比上年增长19.7%,公费旅游,请客送礼之风屡禁不止。居民非工资性收入增加较多,特别是有些人非劳动收入多,来钱容易,花得也大手大脚,刺激人们高消费欲望。与此同时,一部分职工由于物价上升和负担人口增加,实际收入下降。农村中仍有11.3%的农民家庭平均人均纯收入在200元以下,还没有解决温饱问题。
为什么经济形势好,有些商品却紧缺,价格上涨呢?根本原因是社会总需求超过总供给的格局还没有完全改变,近几年需求连年膨胀,历年滚存下来的结余购买力越来越多,对市场的压力也越来越大。其次,结构性矛盾日益突出,加剧了供需总量的不平衡。我国消费结构中,食品占很大比重,高档耐用消费品占的比重,近几年也迅速提高,而住房、医疗和文化生活占的比重极低。这种狭窄型消费结构,给农副产品和一些商品供应造成很大压力,尽管生产发展了,还难以满足需要,影响价格上涨。1987年零售物价上涨影响居民多支出的总额中,由于农副产品价格上升而增支的约占三分之二。再次,物价管理和监督不力。社会上一些垄断性行业、企业竞相抬价收购和提价销售紧俏商品的现象较为严重。此外,中央和地方对不合理的价格作些调整以及有些改革措施出台,如减少计划内供应钢材300万吨投入市场调节等,也影响一些商品涨价。
为了保证国民经济的健康发展,消除不稳定因素,从根本上说要靠改革的加快和深化。当前要着重抓好以下几方面工作:
一、加强宏观经济的综合平衡。这是国民经济稳定的重要保证,经济越搞活,宏观管理工作越要加强。要适应有计划商品经济的新形势,从全社会角度,认真做好物资、财政、信贷和外汇四大平衡工作。要在提高经济效益的基础上,保持经济的适度增长。当前特别要注意安排好城乡市场,积极组织货源,保证广大群众正常的生活需要,采取有力措施,坚决制止一切乱涨价和变相涨价的行为,切实保护消费者的利益。
二、深化企业改革。进一步发展和完善企业承包经营责任制,推进企业内部领导体制和经营机制的改革,加强企业的科学管理,推动企业的技术进步,提高职工素质,以达到增产节约,增收节支的目的。承包企业要正确处理长远利益与眼前利益的关系,正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系,增强企业发展后劲,防止短期行为。
三、切实把加强农业放在重要地位。农业是国民经济的基础,农业兴衰关系到经济全局。1985年由于前几年农业连续丰收,而流通渠道不畅,仓储能力不足,一度出现“卖粮难”、“卖棉难”、“卖猪难”,形成农副产品过剩的假象。有些地方对农业形势估计过于乐观,一方面放松农业,另一方面又竞相出口农产品,不惜抬价争购,出现所谓“玉米大战”、“红薯干大战”等怪事,不仅提高了出口成本,而且带动了国内市场价格。这个教训是深刻的。因此,我们必须对农业的发展有个清醒的正确的认识,切实抓好农业这个基础。支援农业不是单纯提高农副产品价格,更重要的要努力增产农民急需的商品,组织好优良种子、种畜和农业生产资料的供应,推广农业科学技术,为农业服好务。要坚决制止名目繁多的乱摊派,切实减轻农民负担。在商品化、专业化程度高的农村,可逐步发展适度的规模经营,以提高农业效益。
四、发扬勤俭建国、艰苦奋斗的精神。我国处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄,按人平均的国民生产总值只有1000元左右,每天平均还不到3元。这点钱“一要吃饭,二要建设”。这样状况,决定了我国必须勤俭建国、勤俭办一切事业。对人民生活要关心,能够做的事要扎扎实实做好,使人民的生活逐年有所改善,但生活的改善只能建立在生产发展的基础上。在较长时期内,不能实行高工资、高消费政策,如果违背客观规律勉强去做,结果只能损害群众的根本利益。当前要大力控制机关团体、企事业单位的集团消费,严厉制止挥霍浪费和奢侈之风,各级干部要做表率,带头改变社会不良风气。
我们相信,在十三大精神指引下,全国人民同心同德,艰苦奋斗,从改革中求发展,就一定能够克服前进中的困难,从胜利走向更大的胜利。
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号