近年来，有些地方在支出预算安排上，对一些需要重点支持的项目，采取一定几年的办法，使这些项目在支出预算总额中，连续几年保持一定增量。这样做，固然有利于从资金上保证这些事业发展的连续性，但也给后几年安排当年的财政预算带来困难。

我们知道，财政预算是以当年收支平衡为基础的。支出预算安排，除了考虑各项事业发展的资金需要外，还要考虑当年财政收入状况，做到量入为出，量力而行。如果把某些支出项目后几年的资金需要量过早地定死了，就会使支出预算回旋余地变小，难于做到统筹安排，这是一方面；另一方面，事业发展情况往往预测不准，如果出现变化，已定的预算调剂不动，新办的事业又得另外拿钱，增加财政负担。因此，支出预算安排，应当根据当年收支情况统筹考虑，既要保证重点，又要照顾一般，不宜一定几年。

福建省财政厅 汪祖荫