摘要:
1986年我省财政总决算编审工作,在财政部和各级党政领导的重视和支持下,取得了一些成绩,主要是:增收节支取得了一定效果,决算质量有所提高,报送时间有所加快。在编审决算的全过程中,我们始终抓紧增收节支工作,布置决算时强调,汇报决算时核实,审查决算时检查。这样做,使得最后决算数同12月份月报累计数相比,收入增加了1736万元,支出减少了4581万元,共增收减支6317万元。全省做到了全年收支平衡,并有一定结余。在决算的质量方面,财政决算与2月底上报中央的决算收支总表数字完全一致。在省上报的总决算表中,属于预算会计部分的指标共有7349个,差错仅4个,准确率为99.95%;各州、市、行署(以下简称各地)报省的总决算表中,累计指标93799个,仅差错874个,准确率为99.07%;用电子计算机汇总决算的准确率为100%。在报送时间上,各地财政决算也有所提前,省财政决算在全国统一规定的时间内报到了财政部。
我们1986年决算编审工作的主要做法是:及早准备,精心组织、严格审查,机器汇总
(一)及早准备。由于决算工作量大(全省128个县,14490个事业行政单位的决算要汇总372.2万个指标),结算事项多(省对中央有18项,省对各地有12项)时间要求急...
1986年我省财政总决算编审工作,在财政部和各级党政领导的重视和支持下,取得了一些成绩,主要是:增收节支取得了一定效果,决算质量有所提高,报送时间有所加快。在编审决算的全过程中,我们始终抓紧增收节支工作,布置决算时强调,汇报决算时核实,审查决算时检查。这样做,使得最后决算数同12月份月报累计数相比,收入增加了1736万元,支出减少了4581万元,共增收减支6317万元。全省做到了全年收支平衡,并有一定结余。在决算的质量方面,财政决算与2月底上报中央的决算收支总表数字完全一致。在省上报的总决算表中,属于预算会计部分的指标共有7349个,差错仅4个,准确率为99.95%;各州、市、行署(以下简称各地)报省的总决算表中,累计指标93799个,仅差错874个,准确率为99.07%;用电子计算机汇总决算的准确率为100%。在报送时间上,各地财政决算也有所提前,省财政决算在全国统一规定的时间内报到了财政部。
我们1986年决算编审工作的主要做法是:及早准备,精心组织、严格审查,机器汇总
(一)及早准备。由于决算工作量大(全省128个县,14490个事业行政单位的决算要汇总372.2万个指标),结算事项多(省对中央有18项,省对各地有12项)时间要求急(从县级审编到省上报中央只有75天时间),审编人员少(各个县只有1—2人),交通不便(不少县距昆明近1000公里),如不做好准备工作,很难做到按时报送。我们抓了这样几个环节:
1、早布置、早安排。在去年全国财政决算编审工作会上,我们就抽空研究拿出了我省财政决算表格草稿;1986年11月6日召开了全省决算编审工作会(比上年提前了9天),12月4日发出省财政决算编审工作通知(比上年提前了10天),同时发出了决算表格(比上年提前了3天)。
今年2月10日,厅长交代厅办公室主任出面召开会议,由预算处提出在汇编总决算时对各业务处审查、核对、汇总各地决算的具体要求(包括质量和时间),并在会上协调全厅有关处、局主管的税收,财务等八套决算的编审工作。
2、统一核算基础和列报口径。在全省财政决算编审工作会议上,大家详细讨论了上下两级的结算事项和数字基础以及计算办法;研究了填报口径;在有关决算表格下增加了填表说明。
3、做好年终清理和结算准备工作。省财政厅去年11月份对下发出了全年预算数对帐单,并清理了往来款项;12月份发出了预算拨款对帐单;决算会议上确定了需要有关部门签证的报表资料。
(二)精心组织。决算审核汇编是一项十分周密细致的系统工程,必须做好各项组织工作。近几年由于干部队伍处于新老交替高峰,我们提出要以老带新,要求已到离退休年龄的同志带好新手,办完决算再离开工作岗位。在我们省发出的财政决算编审工作通知中规定,“在决算编审期间不要安排财会人员离职学习、探亲和休假,借调在外单位的财会人员要返回原单位,以切实保证今年决算编审工作按时、按质顺利完成”。在厅内,我们从来往接待,收集各地上报材料,组织汇报,核对数据,审核报表,到决定问题,结帐改表,机器汇总等方面,都做了细致的组织工作。要求必须环环相扣,不出问题。在处内,我们采取了全处总动员,分工负责,层层把关,集中审查,注意衔接,做到事事有人管。
(三)严格审查。决算质量十分重要,我们抓了对决算的政策性审查和技术性审查两个环节。在政策性审查方面,重点抓核实收支,做到四个核对:一是总收入数与国库年报核对;二是有关税收入库数逐项和税收年报核对;企业收入入库数同企业财务决算的缴库数核对;三是上下级财政结算数字与签证单数字核对;四是收支决算数与12月份月报数、上报的核实收支电报数、以及二月底上报的财政收支总表数核对。如有差异应及时查明原因处理。在技术审查上主要抓各个决算表之间的三个关系,即:平衡关系、勾稽关系和逻辑关系。
(四)机器汇总。汇总的程序是,先建立审查程序,各地财政决算报来后,一面审查一面先按各地上报的决数表录入电子计算机。决算审查定案后,由经办人按正式审定的决算表负责修改有关数据,再由电子计算机审查运算,最后打字出表。这样既节省了人工汇总的大量工作,又保证了决算数字的准确。