摘要:
云南省委、省政府从实际出发,提出了云南参与西部大开发的基本思想,明确了建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚的国际大通道三大目标。基于这一基本思路,云南农业综合开发将充分利用区位、环境、资源等比较优势,在西部大开发中发挥重要的作用。
一、继续强化农业基础设施建设
西部的大开发和大发展,必然是以交通、能源等基础设施的大开发和大发展为前提的。西部农业的大开发和大发展,也必将是以加强西部农业基础设施改造为前提的。从云南的实际出发,农业基础设施的不足和发展缓慢,土地生产力低下,仍然是制约云南农业发展的主要障碍因素。因此,在未来很长一段时间内,云南省农业综合开发继续以改善农业基本生产条件为重点,坚持每年改造50-60万亩中低产田任务不动摇。
二、倾力支持农业产业结构的调整
云南省借助于西部大开发这一历史机遇,在总结本省的优势条件的基础上,倾力进行产业结构调整,提出以建设“绿色经济强省”为目标的产业群落。农业综合开发要积极配合省委、省政府确定的这一战略目标,集中资金和力量扶持农业产业结构的调整,为建立“绿色经济强省”奠定基础。为此,全省农业综合开发在农业结构调整方面,面...
云南省委、省政府从实际出发,提出了云南参与西部大开发的基本思想,明确了建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚的国际大通道三大目标。基于这一基本思路,云南农业综合开发将充分利用区位、环境、资源等比较优势,在西部大开发中发挥重要的作用。
一、继续强化农业基础设施建设
西部的大开发和大发展,必然是以交通、能源等基础设施的大开发和大发展为前提的。西部农业的大开发和大发展,也必将是以加强西部农业基础设施改造为前提的。从云南的实际出发,农业基础设施的不足和发展缓慢,土地生产力低下,仍然是制约云南农业发展的主要障碍因素。因此,在未来很长一段时间内,云南省农业综合开发继续以改善农业基本生产条件为重点,坚持每年改造50-60万亩中低产田任务不动摇。
二、倾力支持农业产业结构的调整
云南省借助于西部大开发这一历史机遇,在总结本省的优势条件的基础上,倾力进行产业结构调整,提出以建设“绿色经济强省”为目标的产业群落。农业综合开发要积极配合省委、省政府确定的这一战略目标,集中资金和力量扶持农业产业结构的调整,为建立“绿色经济强省”奠定基础。为此,全省农业综合开发在农业结构调整方面,面临的任务是:
首先,要继续巩固前几年农业综合开发在农业结构调整方面的成绩,根据云南立体气候和生物多样性的特点,按照优化资源配置,尽量避免产业雷同,进行结构重组的原则,把全省农业综合开发区划分为低热区、中暖区和高寒区三种区域类型,进一步推进低热区以发展反季蔬菜、茶叶、热作、优质稻米、冬季农业为主导;中暖区发展水稻、烤烟、夏季蔬菜、花卉为主导;高寒区以马铃薯、青梨、荞、燕麦、药材为主导产品的农业产业结构格局。
其次,重点扶持5大优势产业基地建设。根据云南自然资源特点和农业综合开发区特点,农业综合开发扶持农业产业调整的5个重点是:一是根据滇西南长期生产滇陇201等优质软米的历史和习惯,逐步建立100万亩优质软米生产基地;二是根据云南省大叶茶种植的优势,逐步建立20万亩优质无性系生态茶生产基地。三是根据云南气候反季节的特点,逐步建立50万亩的优质瓜果蔬菜基地。四是充分发挥云南气候条件及野生花卉资源多样性的优势,依靠科技进步,逐步建立2万亩的鲜花出口基地。五是以云南特色资源为依托,配合天然药物和民族药生产企业,建立一定规模的中药材种植基地。
三、把农业科技创新纳入开发的重点内容
西部大开发,科技要先行。西部发展相对落后的根本原因,还在于科技的落后。因此,西部各省都在根据本省的条件,制定相应的西部大开发科技行动计划。云南省根据建设“绿色经济强省”的要求,确立了以发展生物技术为主的,建立“中华生物谷”的设想。云南省农业综合开发要依据建立“中华生物谷”的思路,进一步加大和调整农业综合开发科技投入,把以作物品种改良为主的科技措施认真组织实施好。
四、切实加强对生态环境的保护和治理
生态环境的保护和治理是西部大开发中的焦点问题之一,西部生态环境的恶化,不仅影响了西部自身的发展,而且对全国新世纪的全面发展也构成新的威胁。因此,农业综合开发不仅要注意保护生态环境,还要为生态环境的建设和良性循环作出应有的贡献。为此,云南省农业综合开发计划把生态造林示范纳入重点扶持领域,从每年新增资金中拿出10%左右的资金支持生态造林项目。针对长江上游金沙江干热河谷气候特点,选择发展既适合恶劣条件下生长,又具备一定经济开发价值的印度楝树作为生态造林的首选树种,为再造秀美山川作出贡献。
五、重视及加强农业综合开发的对外合作
西部地区的经济发展相对落后,除地理的自然的因素外,与长期以来对外开放度不高有很大关系。为此,云南省委、省政府提出在西部大开发中打通联络东南亚、南亚国际大通道的目标,实现以中路为突破,从东、中、西三路沟通东南亚、南亚,公路、铁路、水运、航空相互配套的立体对外交通网络。中路的重点是建成泛亚铁路、中泰高速公路、澜沧江——湄公河国际航运通道。
云南省有26个农业综合开发县(市)集中在澜沧江流域的滇西南边境地区。为此,农业综合开发应作为一个重要项目积极参与国际间开展的澜沧江——湄公河次区域经济协作战略。该战略涉及云南、老挝、缅甸、泰国以及越南、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国家或地区,合作项目170多个,包括亚洲发展银行及其他国际组织拟投入资金达150亿美元。云南省农业综合开发应列为次区域合作中推动该国际流域农业发展的合作项目,以吸引包括亚洲发展银行在内的国际组织的投入。