摘要:
今年4月14日,新西兰宣布承认中国市场经济地位;5月14日,新加坡宣布承认中国市场经济地位。这意味着中国在获得市场经济地位问题上取得重大突破。但是,专家指出,要摘掉“非市场经济”的帽子,中国要走的路还很长。
“非市场经济”问题旧称“统制经济”问题,是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查的商品出口国家为非市场经济国家,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据计算所谓正常价值,并进而确定倾销幅度,而不使用出口国的原始数据。
中国加入WT0议定书第十五条明确,中国在加入后的15年内在反倾销、反补贴措施的使用上适用“非市场经济条款”,即在加入后的15年内,如果中国能证明符合市场经济条件的,则其他WTO成员应按照WTO正常的规则计算中国产品的正常的价值;如果不能成功证明,则其他成员可用其他适当方法进行计算,这就在一定程度上,一定条件下接受了“替代国”的计算方法。
中国被戴上“非市场经济”的帽子,对中国外经贸发展带来十分不利的影响。它的危害性主要在于:其一,其直接后果是,导致中国出口企业的对外反倾销应诉中处于极为不利的地位...
今年4月14日,新西兰宣布承认中国市场经济地位;5月14日,新加坡宣布承认中国市场经济地位。这意味着中国在获得市场经济地位问题上取得重大突破。但是,专家指出,要摘掉“非市场经济”的帽子,中国要走的路还很长。
“非市场经济”问题旧称“统制经济”问题,是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查的商品出口国家为非市场经济国家,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据计算所谓正常价值,并进而确定倾销幅度,而不使用出口国的原始数据。
中国加入WT0议定书第十五条明确,中国在加入后的15年内在反倾销、反补贴措施的使用上适用“非市场经济条款”,即在加入后的15年内,如果中国能证明符合市场经济条件的,则其他WTO成员应按照WTO正常的规则计算中国产品的正常的价值;如果不能成功证明,则其他成员可用其他适当方法进行计算,这就在一定程度上,一定条件下接受了“替代国”的计算方法。
中国被戴上“非市场经济”的帽子,对中国外经贸发展带来十分不利的影响。它的危害性主要在于:其一,其直接后果是,导致中国出口企业的对外反倾销应诉中处于极为不利的地位,并成为中国企业败诉的主要原因。其二,由于中国企业界在“非市场经济”地位的官司中难以胜诉,客观上又进一步刺激了某些WTO成员的国内相关产业对中国产品提起更多的反倾销申诉,同时打击了中国企业的积极性,形成恶性循环。其三,“非市场经济地位”否认中国建设市场经济的成果和现状,影响了中国国际形象。
过去20多年来,中国在建设市场经济体制方面取得了重要进展,但是包括美国、欧盟在内的许多西方国家至今仍没有正式承认中国是市场经济国家,中国在短期内摘掉“非市场经济”的帽子依然十分困难。