2004年春节前夕,河北省平泉县的农民仍在6000多个蔬菜大棚内热火朝天地劳动着,他们以特殊的方式迎接新春的到来。菜农们三个一群五个一组整修畦田、或嫁接黄瓜新品种、或精心照料秧苗……2003年,全县新建日光温室蔬菜大棚1138个,占地2300亩,全县设施菜面积累计达2万亩,总产量7万吨,产值6000多万元。仅榆树林子镇蔬菜大棚占地面积就达4000多亩,年创产值3000多万元,农民人均增收1000多元。农民腰包鼓起来了,他们议论最多的是财政的“雪中送炭”,县财政局坚持把发展设施菜作为农业支柱产业来抓,依靠资金投入推进设施菜产业快速发展。
群众利益无小事
平泉县榆树林子镇位于冀、辽、蒙三省区交界处,是个典型的农业大镇,虽然粮食比较充裕,但农民囊中羞涩。2001年,平泉县财政局包扶该镇郑杖子村,当时该村仅有蔬菜大棚70多个,而且建设标准低、产业规模小、蔬菜产量低,设施菜产业为农民提供的收入相当有限。财政局进村帮扶了解这一情况后,想群众所想,急群众所急,决定把帮扶的重点放在扩大设施菜生产规模上。局长张旭同志多次带领本局包扶人员利用休息日驱车前往距县城100公里外的郑杖子村,与镇、村干部和农民朋友共同商讨设施菜发展思路,研究制定发展规划,并与榆树林子镇政府共同组织村民到辽宁、山东等地考察设施菜生产,让广大农民亲眼目睹了调整种植模式让农民致富的事例,在全村掀起了大棚建设高潮。当年郑杖子村日光温室蔬菜大棚达到201个,在连续遭受严重旱灾的情况下,每个大棚当年收入就高达1.2万元,是大田作物收益的20倍,郑杖子村一度成为富裕村,并成为远近闻名的设施菜生产专业村。
市场牵动万民心
蔬菜大棚的迅猛发展,为设施菜生产注入了生机和活力。为进一步延长农业产业化链条,实现生产基地与市场的合理对接,平泉县财政局立足榆树林子镇是农业大镇这一实际,充分发挥三省区交界处的区位优势,本着“建好一个市场,带动一个产业,搞活一地经济,富裕一方百姓”的原则,依托特色主导产业,加强专业批发市场建设,并积极与上级财政部门和县金融、扶贫部门联系,通过多方争取,为该市场建设解决无偿资金20万元,扶贫贷款12万元。在县、镇、村三级的共同努力下,采取财政扶持、信贷支持、社会融资的方式,2001年,在榆树林子镇郑杖子村投资100多万元,建起了占地30亩的蔬菜果品批发市场。目前,市场日平均交易量达3万公斤。产品一上市就深受客商们的青睐,特别是郑杖子村所产的黄瓜,“瓜条直,颜色好,口感好”,时间一长,在市场打出了品牌,平均每公斤价格高于普通黄瓜0.4—0.5元,主栽品种黄瓜让这个镇建棚户户均增收1万元,每年增加财政收入12万元。
农民增收财政富富
特色产业的发展,使榆树林子镇培植起了农村经济发展的支柱产业,实现了农民收入新的增长点。近年来,该镇新发展拱架焊接专业户30户,草帘打帘机户20户,果品蔬菜贩运专业户300户,农资门市部30户。民营经济的发展为全镇财源建设奠定了良好基础,对拉动地方经济发展,加快农业产业结构调整起到了积极的促进作用,既增加了农民收入,又增加了财政收入。几年来,县、镇两级财政部门支持无偿资金30万元,协助信贷部门发放小额贷款350万元,扶贫贴息贷款280万元,为设施菜产业发展起到了催化剂和助推器的作用。2003年榆树林子镇财政收入完成253.8万元,同比增长14%。
随着基地规模和市场的不断壮大,榆树林子镇连续三年来不断健全和完善市场功能,今年预计投资350万元对现有市场进行扩建,总占地面积达到60亩,计划新建保鲜库1000立方米,安装电子信息报价网络平台、配备蔬菜产品检测等基础设施建设,逐步将市场建设成为集信息、检测、储藏、保鲜、产品深加工于一体的蔬菜、果品集散地。同时,大力发展蔬菜深加工产品,做成精细高档蔬菜,注册商标打出品牌,向超市配送方向发展,实现蔬菜加工增值,并采取异地寻商、优惠联商和市场招商等办法,给客商和经纪人创造良好环境,吸引全国各地客户进驻市场。同时通过市场带动相关产业发展,加强经纪人队伍建设,广引域外经纪人到榆树林子镇经商,有效促进农产品销售,加强农民专业合作经济组织建设,大力发展以产销、协议、订单为主要方式,龙头企业、专业协会等为主要形式的农民专业合作经济组织,为农民走向市场提供生产、销售、信息、技术等方面的服务。