陕西省宁陕县从1997年9月对全县行政事业性收费和预算外资金实行“收支两条线”管理以来，坚持实行“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”的办法，取得了明显成效。2002年，该县在总结经验的基础上，把重点放在堵塞“漏洞”、消除“死角”、拓宽管理范围上。结合本县实际，大胆探索，积极实践，将“收支两条线”适用范围向三个方向延伸即由公检法、交警、计生、土管、城建等重点部门延伸到所有执收执法部门，由县级机关延伸到乡镇，财政监督管理延伸到所有行政事业单位并将罚没收入纳入财政管理。2002年初，该县对全县中小学、幼儿园的学杂费和代办费，广电部门事业费和广告收入，行政事业单位国有资产租赁收入以及有关部门其他预算外收入全部实行了财政专户管理。需用资金时，由单位提出用款计划、经财政部门审核后及时拨付；在资金管理上做到“收入一个入口，资金划拨一个出口”，把游离于财政预算监管之外的行政事业性收费，全部纳入“收支两条线”管理。为适应农村税费改革后县对乡财政管理体制变化的要求，从2002年9月起，又将原由乡镇财政管理的31所中小学收费全部纳入县级收费专户统管，县财政不实行集中，全额返还中小学用于补充业务费不足，使用结果接受有关部门的监督检查。同时，将“收支两条线”向乡镇延伸，去年在全县10个镇推行了“零户统管”制度，进一步规范了乡镇“收支两条线”行为。至2002年底，全县县乡两级执收执法部门全部实行了“收支两条线”管理，应解缴的资金95%已解缴到财政预算和收费罚没专户。2002年全县纳入预算和专户管理的行政事业性收费、政府性基金及纳入预算管理的罚没收入达729万元，比上年增长了10%。此外，还加强了对“收支两条线”执行情况的检查，及时查处违规，进一步加强对财政资金的监控。全年共查出违纪单位7个，收缴违纪资金及罚款13.7万元。从而严格控制了财政支出，规范了财政行为。 （沈自新）