摘要:
短讯
自实行农村税费改革以来,安徽省宣州区农民负担逐步减轻,2002年农民政策性负担共为4804万元,比1999年税改前的10493万元减少5689万元,减幅达54.2%。为了确保农民负担不反弹,并加快农村经济和教育事业的发展,宣州区财政局采取了一系列新举措。
努力完善乡镇财政管理体制,增强乡镇财政实力。一是扩大乡镇财政的收入范围,取消原规定的农业税、农业特产税区乡两级共享体制,确定各乡镇的农业税、农业特产税全部为乡镇财政收入。二是重新核定乡镇财政的收支基数,把“税改”后农业税收入的80%、农业特产税的70%计入乡镇财政的收入基数,将原来由乡镇统筹开支的乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路建设和卫生事业等支出列入乡镇财政支出基数。三是根据各乡镇经济发展状况和财力水平,确定科学的转移支付比例和额度,补充乡镇和村级财力。2000年安排转移支付资金1523万元,2001年根据农村五保户的实际人数,又按人均400元的标准给予补助,2002年由于安徽省农业特产税税率下调,该区结合各乡镇减收的实际,给减收的乡镇增拨了补助资金。
精简机构,减人减支。按照“精简机构编制,转变政府职能的要求,区委、区政府工作部门由原来的34...
短讯
自实行农村税费改革以来,安徽省宣州区农民负担逐步减轻,2002年农民政策性负担共为4804万元,比1999年税改前的10493万元减少5689万元,减幅达54.2%。为了确保农民负担不反弹,并加快农村经济和教育事业的发展,宣州区财政局采取了一系列新举措。
努力完善乡镇财政管理体制,增强乡镇财政实力。一是扩大乡镇财政的收入范围,取消原规定的农业税、农业特产税区乡两级共享体制,确定各乡镇的农业税、农业特产税全部为乡镇财政收入。二是重新核定乡镇财政的收支基数,把“税改”后农业税收入的80%、农业特产税的70%计入乡镇财政的收入基数,将原来由乡镇统筹开支的乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路建设和卫生事业等支出列入乡镇财政支出基数。三是根据各乡镇经济发展状况和财力水平,确定科学的转移支付比例和额度,补充乡镇和村级财力。2000年安排转移支付资金1523万元,2001年根据农村五保户的实际人数,又按人均400元的标准给予补助,2002年由于安徽省农业特产税税率下调,该区结合各乡镇减收的实际,给减收的乡镇增拨了补助资金。
精简机构,减人减支。按照“精简机构编制,转变政府职能的要求,区委、区政府工作部门由原来的34个撤并为29个,区直属事业单位由原来的14个撤并为8个,区直单位内设机构由原来的223个减少为190个。同时,按照“统筹规划,分步实施,合理配置,规范管理”的原则,针对农村人口发展趋势和当前农村学校布局的实际,全部撤消了乡镇教办,农村小学由乡镇所在地中心小学管理,积极推动2至3个村联办1所完小,有计划地撤并一批完小及教学点。
大力压缩村级开支,减轻农民负担。各村组财务收支情况由乡镇农经站按季度公布,接受群众监督。2002年村支部和第五届村委会换届选举,该区又鼓励村支部委员依法参与竞选村委会委员,提倡村支两委交叉任职。通过依法选举,村支、两委干部较上届共减少397人,节约了村组开支。
(汪恭礼)