摘要:
为搞好政务、财务公开,进一步规范行政事业性收费管理,提高监管水平和办事效率,浙江省温岭市自2001年6月起正式运行预算外资金管理信息系统(简称CFS)。目前,全市进入CFS的收费项目已有300多个,征收笔数达33499笔,累计收缴资金达2亿多元(含往来资金),结解、核销收费票据153998份,清理旧票据9659本,取消了收入过渡账户56个,对应纳入收缴分离的128个部门、单位全面实施“票款分离”征管办法,预算外资金管理走上了信息化、网络化、规范化的轨道。
一是规范了收费行为。通过对全市执收单位的收费项目进行全面清理和整顿,取消了不符合规定的收费项目,按浙江省统一的收费目录编码,将合法的收费项目纳入CFS,进一步规范了部门和单位的执收行为,从源头上遏制了乱收费。同时,运用CFS建立基本情况档案库、单位银行账户开设情况档案库,对单位的银行账户开设、变动和核销进行严格的管理,加强了财政部门对行政事业性收费、银行账户开设的监控力度,提高了政府的宏观调控能力。
二是全面实现了“票款分离”。通过CFS和收费征收管理系统的有机结合,发挥CFS在管理上的优势,实现了票款分离,执收单位在收费时只向缴费人开具“缴款书”,缴费人持“缴款书...
为搞好政务、财务公开,进一步规范行政事业性收费管理,提高监管水平和办事效率,浙江省温岭市自2001年6月起正式运行预算外资金管理信息系统(简称CFS)。目前,全市进入CFS的收费项目已有300多个,征收笔数达33499笔,累计收缴资金达2亿多元(含往来资金),结解、核销收费票据153998份,清理旧票据9659本,取消了收入过渡账户56个,对应纳入收缴分离的128个部门、单位全面实施“票款分离”征管办法,预算外资金管理走上了信息化、网络化、规范化的轨道。
一是规范了收费行为。通过对全市执收单位的收费项目进行全面清理和整顿,取消了不符合规定的收费项目,按浙江省统一的收费目录编码,将合法的收费项目纳入CFS,进一步规范了部门和单位的执收行为,从源头上遏制了乱收费。同时,运用CFS建立基本情况档案库、单位银行账户开设情况档案库,对单位的银行账户开设、变动和核销进行严格的管理,加强了财政部门对行政事业性收费、银行账户开设的监控力度,提高了政府的宏观调控能力。
二是全面实现了“票款分离”。通过CFS和收费征收管理系统的有机结合,发挥CFS在管理上的优势,实现了票款分离,执收单位在收费时只向缴费人开具“缴款书”,缴费人持“缴款书”将款项直接缴入到财政部门在代理银行开设的财政专户。由于全市5家代理银行的结算系统与预算外征收系统联网,目前在这5家代理银行遍布城乡的50多个储蓄所、营业网点,都可以办理各项收费业务。此举不仅大大方便了缴费人,也从源头上理顺了执收单位与收费之间的关系,有效杜绝了执收单位坐收坐支、截留挪用、收入不及时划解等现象。
三是加强了收费票据管理。通过CFS的运用,把收费票据的领、发、用、存、核全部纳入微机管理,置于财政部门的监督下。执收单位领用票据时,通过票据管理模块,核定使用票据的种类、字轨、号码;银行临柜代收费款时,输入执收单位开具的收费票据号码、收费项目编码、收费金额等相关数据,通过网上与财政数据库进行交换核对,如果输入数据符合逻辑关系,电脑即自动结报核销票据,从而保证票据审核的准确性,从源头上遏制票据混开及非合法票据入账的问题,解决了以前收费资金划解财政专户早,而票据结报核销迟(一般都推迟一个月到一个季度甚至更长时间),造成资金和票据脱节,无法实现票款同步等问题,真正达到了“以票管费”、“票款同行”的目的。
四是提高了会计核算质量。通过CFS,可以及时了解执收单位每一笔收费业务的征收情况,每一张收费票据的开具情况,由于征收快速便捷,实现银行与财政数据共享,保证了财政部门与执收单位及代理银行之间费款收入的清楚、准确、及时。对银行实时传输的数据,通过会计核算模块,自动将收入的有关数据按记账科目生成记账凭证,完成资金收入会计核算。拨出资金全部通过电脑打印拨款单,自动将数据按记账科目生成记账凭证,完成资金支出会计核算,实现了开票——收款——记账——核算——报表——统计全过程的网络化、智能化管理,减轻了会计核算的工作量,保证了会计核算的及时、准确,大大提高了会计核算水平。
五是提高了工作效率。由于收缴分离工作涉及的执收单位多、征收项目多、资金量大,每天发生的收费业务有几百笔,把分散的资金进行CFS管理,在未增加人员和机构的情况下实施“票款分离”,完成了比以前成倍增加的工作量。特别是收费票据通过CFS管理,告别了票据的发放、核销手工操作的历史,使票据管理人员从繁琐的工作中解脱出来,把更多的精力投入到资金的监管上,并及时掌握了解预算外资金的收、支、余动态和收费票据的使用、结报、核销情况,提高了工作效率。