为保护农民利益，切实办好村办社会公益事业，近日，江苏省射阳县决定对全县村办公益事业实行招投标制度。一是明确招标适用范围。规定在村范围内经大多数村民讨论同意兴办的公益事业项目，乡镇范围内几个村或全乡合作兴办的需村和农民集资兴办的公益事业项目，均要实行招投标。二是明确招标内容。规定凡5000元以内的项目报乡镇公益事业招标办审核批准，由村委会直接进行公开招标；5000元至10万元的项目由乡镇公益事业招标办主持招标；10万元以上的项目须报县公益事业招标办审核备案，由县统一招标或派员委托乡镇招标。三是明确招标办法。实行明标竞争法和暗际竞争法两种。四是明确操作程序。规定了从立项报批，制定招标方案，发布招标通告，报名登记、资格审查，召开招投标大会，合同的监督管理，工程质量验收，到最后结账和理财八个工作步骤。五是明确组织领导。成立县、乡、村三级招投标工作领导小组，确保招投标工作顺利开展。六是明确违规处理。规定对不经过招投标或肢解工程等回避招标而擅自施工的，其项目支出费用集体一律不得入账；对在招投标过程中，因弄虚作假、以权谋私或工作失职，而导致招投标工作有失公开、公平、公正的，视情节轻重严肃查处。通过把竞争机制引入兴办村范围内集体公益事业，确保一事一议筹资真正用在经村民讨论通过的公益事业项目上，提高资金的利用效率，进一步减轻农民负担，融洽干群关系，促进公益事业和经济建设的健康发展。