摘要:
为积极探索行之有效的节支措施,加强财务管理,提高政府宏观调控能力,山东省莒县夏庄镇从年初起,对镇直所有行政事业单位财务实行“零户统管”。即实行“银行无账户,单位无会计”,由财政所设立财政统管专户,实行统一管理,融会计服务和监督管理为一体的新型财务管理模式。他们的主要做法可概括为:两取消、三设立、三完善。
1、两取消:一是取消单位的银行账户,单位所有收入全部直接交入财政所设立的统管账户;二是取消原单位的会计和出纳,其职责由镇财政所统管中心负责。
2,三设立:一是设立统管会计,负责代理单位会计核算业务,负责定期与报账员、资金会计结算收支原始凭证和对账;二是设立资金会计,负责办理现金、转账等资金结算业务,负责单位收入资金的审核和划解;三是设立报账员,负责向资金会计申请提现,经办单位财务具体收支业务,负责预算外资金收入上缴财政统管账户,负责按月将会计原始凭证交总预算会计审核,之后与统管会计报结原始凭证。
3、三完善:一是完善支出审批制度,凡支出在1000元以下的由单位主要负责人签字,1000元以上的须报镇政府审批;二是完善会计凭证审核制度,各单位支出单据必须于每月23日—25日到财政所审计...
为积极探索行之有效的节支措施,加强财务管理,提高政府宏观调控能力,山东省莒县夏庄镇从年初起,对镇直所有行政事业单位财务实行“零户统管”。即实行“银行无账户,单位无会计”,由财政所设立财政统管专户,实行统一管理,融会计服务和监督管理为一体的新型财务管理模式。他们的主要做法可概括为:两取消、三设立、三完善。
1、两取消:一是取消单位的银行账户,单位所有收入全部直接交入财政所设立的统管账户;二是取消原单位的会计和出纳,其职责由镇财政所统管中心负责。
2,三设立:一是设立统管会计,负责代理单位会计核算业务,负责定期与报账员、资金会计结算收支原始凭证和对账;二是设立资金会计,负责办理现金、转账等资金结算业务,负责单位收入资金的审核和划解;三是设立报账员,负责向资金会计申请提现,经办单位财务具体收支业务,负责预算外资金收入上缴财政统管账户,负责按月将会计原始凭证交总预算会计审核,之后与统管会计报结原始凭证。
3、三完善:一是完善支出审批制度,凡支出在1000元以下的由单位主要负责人签字,1000元以上的须报镇政府审批;二是完善会计凭证审核制度,各单位支出单据必须于每月23日—25日到财政所审计再与统管会计进行结算。三是完善票据管理制度,各单位使用各种票据必须持《票据准购证》到财政所领用,收取的款项于当月10日、20日、30日与统管会计结算。
实行“零户统管”后,该镇共精简财务人员25名,截至9月份,统筹预算外资金195万元,代管往来资金120万元,预计全年可集中预算外收入270万元。“零户统管”从源头上控制了单位的乱收滥支行为,这对减轻农民负担、促进党风廉政建设、加强增收节支、缓解地方财政压力都有十分重要的意义。
(刘廷祥 刘京波 赵发范)