把“三个代表”重要思想贯彻落实到建设有中国特色社会主义伟大实践中去,是各级各部门实现党的基本路线和历史任务的内在要求。财政部门实现党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,归结到一点,就是要逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的公共财政体制框架,建立稳固、平衡、强大的国家财政,实现振兴国家财政的宏伟目标。决定我们工作成败与否的关键,就是要看我们的工作是否真正体现了“三个代表”重要思想的根本要求。
贯彻落实“三个代表”重要思想,各级财政部门必须牢牢抓住解放和发展生产力这个根本任务,坚定不移地履行好促进先进生产力发展的职责。要努力使财政政策、财政改革、财政管理以及其它各项财政工作符合生产力发展规律,体现推动生产力解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求。通过发展生产力不断提高国民经济的质量和效益,进一步丰裕财源,增强各级财政的实力。为此,我们要认真贯彻党中央、国务院确定的积极财政政策和省委、省政府确定的调整经济结构的战略,切实管好用好国债专项资金和省调整产业结构专项资金,确保建设项目按照国家产业发展方向和技术创新要求达产达效。要切实增强改革的勇气,按照“三个有利于”的标准和积极稳妥的原则,及时对不适应现阶段经济发展要求的财政管理体制和制度进行改革。要在实施部门预算、推行国库集中收付、实行政府采购、推进会计委派和会计集中核算、搞好农村税费改革试点的基础上,进一步加大行政审批制度的改革力度,减少审批事项,下放审批权限,提高工作效率,搞好市场监督,提供优质服务,为经济发展创造良好的环境。财政管理要以是否有助于规范财政资金的使用和管理,是否有助于健全和完善财政宏观调控职能,是否有助于政府在市场经济中的准确定位,是否有助于促进国民经济持续、快速、健康发展作为出发点。
贯彻落实“三个代表”重要思想,各级财政部门必须牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求,科学安排财政预算,大力调整财政支出结构,及时制定相关的财税政策,努力促进反映中国革命、建设和改革要求的新文化的建设和弘扬,推动社会的全面发展和全面进步。要将财税政策和财政资金的引导作用充分体现到支持社会主义精神文明建设上。要以提高全民族的思想道德素质和科学文化素质为重点,把以德治国、以法治国和“科教兴国”的方略落到实处。要努力筹措资金,支持公民思想道德教育,支持九年制义务教育,支持基础科学研究及普及,支持基层群众文化设施的维护与建设,推动先进、健康、文明向上的文化的快速传播。要结合文化产业发展实际,制定科学合理的财税政策,促进先进文化产业的发展,实现文化产业布局的优化。
贯彻落实“三个代表”重要思想,各级财政部门一定要增强群众观念,时时刻刻把人民群众的利益挂在心上,全力把体现党和政府对人民解众关心爱护的事情办实、办好。财政工作涉及经济、政治、文化生活的方方面面,事关广大人民群众的生产、生活和工作,事关广大人民群众的切身利益,必须把人民的根本利益作为出发点和归宿。为此,我们要牢固树立“为人民理财”的思想,牢记“人民公仆”的身份,努力把取之于民的财政收入高效率高效益地用之于全心全意为人民服务的事业中去。要合理界定财政支出供给范围,进一步规范财政支出次序,优先保障事关人民生活的重点支出的需要。当前的工作重点:一是采取建立工资专户、实行集中统一发放等措施,确保公教人员的工资依国家规定的标准按时足额发放;二是千方百计把中央关于提高城镇低收入者收入标准的政策落到实处;三是加大社会保障投入,加快社会保障体系建设步伐,进一步完善社会保障管理制度,确保国有企业下岗职工和企业离退休人员及时领到基本生活保障费和养老金;四是做好抗灾救灾工作,解决好事关广大农民的饮水困难、缺吃少穿、缺医少药、生活自救等问题。
按照“三个代表”要求统一思想和行动,进一步加强财政机关党的建设,是财政事业不断前进的活力所在。近年来,山西省财政取得分税制财政体制改革成功实施,百亿财力攻坚战胜利达标,财政支出管理改革深入推进,财政职能不断健全,财政作用日益突出的可喜业绩,就是党先进科学理论指导的结果,是与各级财政部门高度重视机关党建工作,充分发挥共产党员的先锋模范作用,坚持不懈狠抓思想政治工作分不开的。财政部门是掌管政府资金的部门,每一个财政干部都可能与资金的运用管理产生一定的联系,所面临的考验也比较多。在这种情况下,建立一支经得住考验、道德高尚、业务过硬、高素质的财政干部队伍,就成为不断推动财政事业健康发展的活力所在。而加强财政干部队伍建设的最主要的途径就是加强和改进机关党的建设工作。一是要切实加强党的组织建设,坚持“两手抓,两手都要硬”,积极探索加强党的组织建设的新途径、新方法,不断加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是要切实加强党的队伍建设。各级党组织要坚持从严治党的方针,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,在党内形成科学完善的监督管理体系,从而更好地保持党的先进性和纯洁性。每一位党员干部都要严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的纪律,时刻自重、自省、自警、自励,始终注意讲学习、讲政治、讲正气,充分发挥党员的模范带头作用。三是要切实加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理的方针,构筑思想道德和党纪国法两道防线,加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。财政部门和财政干部要以开展“两个不准”和会计委派、政府采购、收支两条线为重点,努力在党风廉政建设和反腐败斗争中走在前头,作出表率。要慎权、慎欲、慎思、慎言、慎行、慎怨,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(作者为山西省财政厅厅长)
10月12日,财政部机关党校第35期党员干部进修班举行“学习党的十五届六中全会决定座谈会”。来自财政部、国家税务总局、海关总署、国家邮政局等单位的41名学员,在认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的基础上,结合本职工作,畅谈了学习体会。他们表示,要认真领会《决定》精神,以实际行动维护党的形象。财政部机关党委常务副书记环挥武出席座谈会并作了讲话。
(丁允衍 摄影报道)