摘要:
安徽省安庆市按照“巩固、规范、完善、配套”的要求,以“两个全面,一个遏制”(全面落实改革方案和政策,全面落实配套改革,切实遏制“三乱”)为主线,积极推进配套改革,确保农村税费改革工作顺利推进。
一是精简乡镇机构,归并事业单位。乡镇党政机关行政编制精简10%,行政机构实行综合设置,中心建制镇和城关镇设3个、其他乡镇设1至2个综合性内设机构;乡镇事业单位和人员实行限额设置,中心建制镇和城关镇事业单位设置限额为7个,财政供给事业编制限额30名,其他乡镇分别为6个和25名。
二是推进乡村教育布局调整。用两年左右的时间,基本完成农村中小学布局调整和教师精减目标,将义务教育阶段现有的中小学数量调减10%以上,到2002年底小学减少752所,学生与教师之比达到23∶1;初中减少108所,学生与教师之比达到19∶1。同时,积极探索新的办学模式,鼓励教育投资多元化,改变办学条件,增加教育投入。
三是深化乡镇财政支出改革。重新核定乡镇收支基数,明确县、乡支出责任,调整支出范围。加大对困难乡镇转移支付力度,健全乡镇财政“零户统管”和“工资专户”管理制度。
四是清理涉农收费。甄别收费项目,界定收费范围和标准,对允许...
安徽省安庆市按照“巩固、规范、完善、配套”的要求,以“两个全面,一个遏制”(全面落实改革方案和政策,全面落实配套改革,切实遏制“三乱”)为主线,积极推进配套改革,确保农村税费改革工作顺利推进。
一是精简乡镇机构,归并事业单位。乡镇党政机关行政编制精简10%,行政机构实行综合设置,中心建制镇和城关镇设3个、其他乡镇设1至2个综合性内设机构;乡镇事业单位和人员实行限额设置,中心建制镇和城关镇事业单位设置限额为7个,财政供给事业编制限额30名,其他乡镇分别为6个和25名。
二是推进乡村教育布局调整。用两年左右的时间,基本完成农村中小学布局调整和教师精减目标,将义务教育阶段现有的中小学数量调减10%以上,到2002年底小学减少752所,学生与教师之比达到23∶1;初中减少108所,学生与教师之比达到19∶1。同时,积极探索新的办学模式,鼓励教育投资多元化,改变办学条件,增加教育投入。
三是深化乡镇财政支出改革。重新核定乡镇收支基数,明确县、乡支出责任,调整支出范围。加大对困难乡镇转移支付力度,健全乡镇财政“零户统管”和“工资专户”管理制度。
四是清理涉农收费。甄别收费项目,界定收费范围和标准,对允许保留的收费印制成目录(卡),发放农户,并公开发布,设立举报电话,鼓励农民群众和社会各界监督和举报。
五是建立督促检查机制。实行村务、财务公开,加大审计监管力度,接受群众监督,防止农民负担出现反弹。