农业保险提质增效  护航贵州乡村振兴

贵州省财政厅党组书记、厅长  石化清

着眼“愿保尽保”，逐年提升政策性农业保险参保数量和参保户数，保险覆盖面、覆盖率进一步扩大。截至2022年底，贵州政策性农业险种已覆盖水稻、玉米等97个品种，险种涵盖面全、品种丰富，保费规模达19.54亿元，共计为850.99万户（次）农业生产主体提供自然灾害、疫病、意外事故及市场价格波动等多重风险保障2062.84亿元，为保障农民安心抓生产和维护粮食安全注入了“强心剂”。

对覆盖面较广、惠及农户较多的中央财政保费补贴险种实施提标。全省水稻、玉米保额从500元/亩分别提升至700元/亩、600元/亩，小麦保额从300元/亩提升至480元/亩，能繁母猪保额从1000元/头提升至1500元/头，育肥猪保额从500元/头提升至800元/头，农户因灾获得保险赔款补偿提高20%—93%，有效分散了农业生产经营风险。同时对中央财政保费补贴险种参保农户实施自缴保费降费，将农户自行承担的保费缴纳比例从20%调减至15%，进一步减轻农民负担，提升生产积极性。

在中央政策性农业保险品种的基础上，因地制宜，积极创新，增加地方农业保险品类，健全分层次、多元化、高效率的政策性农业险种体系。先后在贵阳市开阳县、清镇市等县域开展高标准农田水稻、玉米完全成本补充保险；在黔东南州岑巩县开展水稻制种保险试点；在黔南、铜仁等地开展森林遥感碳汇指数保险、大豆完全成本保险、草原保险试点，补齐农业保险领域的“短板”。向生态护林员捐赠护林员保险，有效解决护林员灾病后顾之忧。

以维护投保农户合法权益为出发点，督促保险机构严格落实《农业保险承保理赔管理办法》，按照“主动、迅速、科学、合理”原则，做好理赔工作，加快理赔进度，确保应赔尽赔。2022年，贵州全省农业保险理赔金额共计14.34亿元，较上年增加33.31%，简单赔付率80.51%，较上年提升11.8个百分点，其中农户获赔8.14亿元，各类农业生产组织获赔6.2亿元。特别是为有效应对全省持续高温少雨，部分地区受旱灾严重的实际情况，实施整体精准调控，全省整体赔付率高达99.21%，部分农户受益倍数达36倍，真正达到减损增收效果。

《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。在支持农业强国之路上，强力的财力保障是基础，坚定不移维护农业生产安全是根本，政策性农业保险是有力抓手，必须不断强化政策保障和体制机制创新，在“扩面、提标、增品、快赔”的基础上，以持续提质增效、转型升级为发展目标，全面助推乡村振兴和农业农村现代化，让政策性农业保险成为贵州农业生产和农民增收的“助推器”“稳定器”。

一是持续加大财政支持力度，逐年安排一定增幅的省级预算资金，保障农业保险覆盖“再扩围”。二是进一步丰富保险品种，积极构建立体化、全方位的农业保险产品体系及保险模式，推进气象综合指数保险、林业碳汇保险等试点建设，促进农业保险供给“再升级”。三是加大政策宣传力度，引导农户和新型农业经营主体积极参加农业保险，提高农业保险政策的知晓率和满意度，实现农户保险意识“再提升”。通过这一系列政策“组合拳”，持续提升农业生产应对风险挑战的韧性，为粮食和重要农产品稳产保供“保驾护航”，为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化贡献财政力量。