贵州省财政厅驻村工作队：

扎根基层情系水乡发展  扑下身子助力乡村振兴

贵州省财政厅

贵州省财政厅党组着眼乡村振兴大局，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，抽调精干力量组成驻村工作队，全力投入三都县乡村振兴工作。

坚持派强用好，严格选人标准。本轮驻村工作队由厅党组成员、副厅长周学华担任队长；厅工贸发展处副处长杨先涛担任副队长，挂职任三都县委常委、副县长；成员有3人来自厅机关业务处室，2人来自厅属事业单位，3人来自贵州财经职业学院，1人来自贵州农担公司。派驻三都县的10位同志平均年龄39.5岁。总的看，本轮驻村工作队年龄结构合理，专业学历、工作经历具有较好的针对性和适用性，达到了选得优、下得去、融得进、干得好的预期目的。

坚持遵规守纪，严格管理监督。石化清同志要求驻村工作队规范言行举止，培养健康生活情趣，保持朴实生活作风，彰显财政干部良好精神风貌。驻村工作队队长周学华要求驻村工作队强化纪律观念，严格遵守驻村工作管理规定，坚决不逾越纪律红线。副队长杨先涛坚持定期组织派驻三都县的同志召开工作例会，强调要服从县、镇日常管理，遵守纪律规定，外出要报备，请假要审批。派驻三都县的10位同志虽然派驻在不同的村，但始终坚持作为一个整体拧成一股绳，用廉洁自律和务实担当诠释为民服务的初心使命，切实树立好、维护好省财政厅驻村工作队的良好形象。

坚持率先垂范，严格责任担当。驻村工作队队长周学华加强到村调研指导和工作统筹协调，推动乡村振兴各项政策措施落实。各驻村第一书记和工作队员，坚持吃住在村，同甘共苦，激流险滩冲锋在前，攻坚克难担当作为。2021年国庆节假期正值水族端节和村“两委”换届关键期间，各驻村第一书记主动提前4天结束假期，带头返回帮扶村应急值守；2022年清明节假期，派驻中和镇的6名驻村第一书记全体坚守岗位，主动深入防疫防火一线，在重要卡点参加值班值守。2022年4月，安塘村第一书记任涛被省总工会授予贵州省五一劳动奖章。2022年6月，驻村工作队2位同志被三都县委授予“全县优秀共产党员”称号，1位同志被授予“全县优秀党务工作者”称号；5位同志分别被中和镇党委、普安镇党委授予“优秀共产党员”称号。

石化清同志在驻村工作队行前动员谈心谈话会议上指示，“今年厅属每个处室（单位）必须为我厅帮扶县群众至少办一件民生实事”。各位厅领导及机关各党支部、各处室、各单位与9个帮扶村实行责任、项目、资金、人员“四个捆绑”，真正做到一人驻村、全员帮扶，形成整体合力，促进省财政厅驻村帮扶工作办实事、见实效。

加强调研指导，精准摸清需求。省财政厅党组深入践行以人民为中心的发展思想，着眼强化宗旨意识，定期研究驻村帮扶工作，深入基层了解村情民意、着力解决实际困难。石化清同志对驻村帮扶工作亲自安排部署、亲自推动落实，2021年5月以来先后三次主持召开党组会议，听取驻村工作队工作汇报，研究部署下步帮扶工作；2021年9月，专门抽出两天时间到三都县调研，现场为三都县财政运行和驻村帮扶工作培训辅导；2022年1月再次带队赴三都县开展春节“走基层送温暖”慰问活动。周学华同志加强帮扶工作统筹协调，先后6次深入三都县指导驻村帮扶工作，并组织省财政厅驻村工作队全体成员召开驻村帮扶工作推进会。其他班子成员均加强到村调研指导，及时发现问题、帮助解决困难。

加强“双联双促”，精准实施帮扶。按照贵州省直机关工委开展“机关党支部联村、机关党员干部联户，共促乡村振兴、共促富民强农”的工作要求，省财政厅机关党委组织所有在职党支部和党员全面开展“双联双促”帮扶工作。2021年省财政厅机关、贵州财经职业学院、贵州农担公司14个在职党支部，2022年19个在职党支部分别定点联系9个帮扶村；2021年由338名党员组成78个党员小组对口帮扶78户、2022年由351名党员组成76个党员小组对口帮扶76户家庭条件困难或有产业发展意愿的农户，用心用情用力帮助解决群众的操心事、揪心事、烦心事。

坚持党建引领“三农”工作，帮助建强村党组织，夯实党在农村执政根基，是驻村帮扶工作的第一要务。贵州省财政厅驻村工作队积极行动，通过积极有效的工作措施和扎实奋进的工作作风推进党的路线方针政策在基层落地生根。2021年6月，甲化村党总支被中和镇党委授予“先进基层党组织”称号；2021年7月，甲化村党总支、阳基村党总支被三都县委授予“全县先进党组织”称号；2022年4月，水维村被三都县委党建办授予“三都水族自治县党建引领乡村振兴精神文明示范村寨”、仙人桥村和阳基村被授予“三都水族自治县党建引领乡村振兴村集体经济发展示范村”称号；2022年6月，甲化村党总支、仙人桥村党总支被中和镇党委授予“先进基层党组织”称号。

抓好政策宣传，贯彻党的方针。驻村工作队全体成员始终坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把总书记重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。通过“三会一课”、主题党日、群众代表会议、院坝会、入户宣传等多种方式，学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、全国两会期间重要讲话精神，并同学习贯彻习近平总书记考察贵州重要讲话精神结合起来，进一步教育引导基层干部群众更加坚定自觉坚持“两个确立”、做到“两个维护”。2021年5月以来，各驻村第一书记开展习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记《论“三农”工作》、党的十九届六中全会、中央一号文件、省委十二届十次全会、省第十三次党代会精神等重要内容学习宣讲50余次。及时传达学习党风廉政建设相关文件，通报基层干部违反中央八项规定精神典型案例；积极宣传党和国家有关乡村振兴、社会保障、产业发展、安全生产、疫情防控等方面的政策和要求。

抓好组织建设，提升堡垒战力。指导和督促帮扶村党组织认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，规范村党组织运转，抓好党员日常教育管理；抓好党史学习教育，精心指导村党组织开好组织生活会，带头为本村党员上党课；做好帮扶村党建宣传阵地建设；抓好主题党日开展，带领党员干部到革命教育基地接受教育；认真开展述职工作，主动接受镇党委和群众监督。同时抓好换届选举，为乡村振兴提供了坚强有力的人才保障。9个帮扶村2021年年底完成村“两委”换届后，“两委”班子高中以上学历占77.6%，平均年龄37.8岁，实现了“一降两升”（降低年龄、提升学历、提升能力）。

贵州省财政厅驻村工作队始终坚持“项目为王”理念，着力推进项目谋划引进、落地见效，为三都县乡村振兴开新局夯实基础和支撑。2021年5月以来，共计帮助落实道路硬化或铺设泥结石路面70000余平方米，修复基础设施10余处，采购环卫设施70余个、篮球架10对，安装太阳能路灯1700余盏，建设活动场所20余个、水池10余个、水渠1900余米、宣传栏8个、产业基地8个、旅游示范点1处，水土保持治理1000余公顷，河道治理2000余米，在部分帮扶村实施农村生活污水治理、5个帮扶村开展群众性文化活动，启动《新时代贵州水族地区民族团结进步示范乡镇、示范村创建范式研究》课题。同时，积极对接有帮扶意愿的单位和企业捐赠资金和物资，帮助村内学校改善教学设施及开展助学活动、开展走访慰问活动和乡村振兴公益事业等，帮扶范围涉及基础设施、产业发展、民生实事等各个领域。

着眼倾听民意，着力解决“急难愁盼”。坚持乡村建设是为群众而建，充分尊重群众意愿，组织带动群众搞建设，优化农村生产生活条件。水维村2005年修建的农田灌溉管道经多年使用后已多处破损和堵塞，农业生产受到很大影响，驻村第一书记杨先涛、驻村工作队员李金爽充分发挥群众积极性，采取驻村工作经费出一点、群众筹一点的方式，帮助水维村及时修复了惠及400余亩农田的灌溉管道，为农业生产发展带来了源头活水。中海村古城组、拉响组通组道路2019年因大雨塌方悬空，严重影响车辆和行人通行安全，驻村第一书记杨安平通过实地勘察和走访群众，积极对接争取支持，及时组织完成塌方区域道路堡坎砌筑和加固。

着眼整村推进，着力打造帮扶成效。对于争取到的帮扶资源，驻村工作队在适当考虑9个帮扶村都有所支持的基础上，力争集中资源干一件成一件，不搞平均主义。2021年5月以来，按照整村推进、分批解决的原则，共计帮助9个帮扶村落实太阳能路灯1700余盏，基本实现太阳能路灯安装全覆盖。仙人桥村太阳能路灯安装后，塘州民族中学副校长高兴地发布抖音，以夜色中熠熠生辉的路灯作为背景，用水歌表达了对驻村工作队的感谢。2022年4月、6月，争取到普安镇所有帮扶村和中和镇部分帮扶村实施农村生活污水治理项目，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。

着眼生态引领，着力推进产业发展。紧盯产业振兴这一目标，因地制宜探索产业发展路径，着力在产业生态化和生态产业化上下功夫。一是种植经济作物。帮助中和镇实施水土保持重点工程，在荒山荒坡种植茶叶、柑橘、四季金银花等经果林，搞好山头经济；帮助中和镇试点种植林下红托竹荪100余亩，让群众在家门口就近就地就业，发展林下经济。二是发展民族产业。建成甲化村马尾绣绣娘创就业基地、中和镇水族传统文化保护基地，搞好非物质文化遗产传承；实施水维村乡村旅游示范点建设，让农村“记得住乡愁、留得住美丽”。三是壮大集体经济。在阳基村建成菜籽油加工作坊，帮助中海村申报七彩鸡养殖建设项目，帮助东山村申报米粉加工建设项目，帮助甲化村申报粮油加工厂建设项目，推进农产品加工和强村富民。四是推进试点示范。阳基村第一书记王向宁积极与饮用水生产商合作，创立“凤羽山泉水”品牌；与县国有林投公司合作，在县城开设门面专销农特产品、凤羽山泉水。重阳村第一书记张小平采取试点先行、逐步推广的模式，试验种植大棚西瓜4亩、室外辣椒1.5亩。甲化村第一书记卢锐采取合作社少量示范、群众广泛参与的模式，在甲化村试种酒用糯高粱300亩，建设有机水稻试验田50亩。

着眼强化宗旨，着力办好民生实事。深入践行以人民为中心的发展思想，切实为民办事服务，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。支持中和镇、普安镇5个帮扶村开展群众文化活动，丰富群众精神文化生活。建成中和镇塘州社区互助幸福院，支持部分帮扶村申报建设“儿童之家”，为辖区内老人、儿童提供便捷、高效、优质的服务。中和镇安塘幼儿园获得爱心企业捐赠资金15万元用于装修翻新校园、更新设备，让102名幼儿的校园环境“旧貌换新颜”。甲化村19名家庭经济困难学生共计获得贵州省青少年发展基金会、贵州省妇女儿童发展基金会32600元资金资助。积极对接申报“老吾老驿站”贵在爱老服务站项目、农村学校厕所“旱改水”工程项目，支持和帮助9个帮扶村开展乡村振兴公益事业。

贵州省财政厅驻村工作队不仅立足于9个帮扶村，也在力所能及的范围内帮助三都解决“急难愁盼”问题。包括支持三都水族文化博物馆建设发展；对接省相关部门派员到三都开展中小企业专项资金、“四化”及生态环保基金申报培训；帮助联系省农科院有关专家到三都考察和指导农作物种植和产业发展；支持和帮助三都对接财政管理、水库工程建设、企业融资、棚户区改造、传统村落集中连片保护利用等相关事项。

贵州省财政厅驻村工作队围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果政策落实落地、着力提升乡村治理水平履职尽责，为全面推进乡村振兴夯实基础、作出积极贡献。

强化防贫监测，巩固脱贫成果。健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制。围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测，及时将9个帮扶村存在返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户纳入监测帮扶，坚决守住不发生返贫的底线。各驻村第一书记和工作队员按月走访包保的监测户，及时向镇级报送监测户相关数据。对申报低保的群众做好入户核实和上会审核。做好巩固脱贫成果后评估工作及问题整改。按照过渡期“四个不摘”和巩固“3+1”保障成果要求，进行自查自评和查漏补缺，抓好整改落实。

强化组织领导，提升治理水平。一是推动落实“四议两公开”。确保村级重大事项在党组织领导下实施，以公开、公正、公平的工作态度正确处理村内事务。中海村第一书记杨安平牵头制定《中海村村支两委重要事项议事决策制度》等4项管理制度，完善村民公约，引导群众共建文明乡风。二是提升村级服务质量水平。仙人桥村第一书记卢毅逐个与村“两委”成员谈话，将村“两委”工作分为文字材料工作和服务群众工作两大块，按照能力特点分工，提升工作质量和效率。三是帮助做好村级日常事务。做好疫情防控日常工作；抓好安全生产，开展防火防汛巡查；指导村“两委”规范公文处理、完善办公程序；指导村委会和村股份经济合作社规范财务管理，严肃财经纪律；做好网格内各类信息收集、报表上报，入组串户开展群众养老认证、城乡居民基本医疗保险费缴纳、国家反诈中心APP安装等日常事务。

贵州省财政厅驻村工作队在开展驻村帮扶过程中，注重将省财政厅财政管理的制度规定、理念方法、工作方式等好做法好经验带到三都，推动三都县不断提升财政管理水平，扩大拓展省财政厅的帮扶实效。2021年5月以来，省财政厅各位厅领导先后带队到三都调研驻村帮扶工作和财政运行情况15人次，驻村工作队积极参加调研工作，全面摸清三都县财政运行情况，有针对性地助推三都县高质量发展。配合厅相关处室到三都调研、指导和培训财政工作。按照厅领导关于进一步加强指导三都财政运行的工作要求，驻村工作队到县财政局及中和镇、普安镇财政所对接驻村帮扶工作时，有针对性地了解三都财政运行、“三保”保障和债务管理等情况，查看财政月度报表，按照资金支付流程抽查资金流动轨迹，对三都进一步加强和规范财政管理提出意见建议。