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财务与会计 | 余艺 王鹤:《会计人员职业道德规范》对高校国有资产管理的启示
诚实守信是政府采购的“灵魂”,是全面推进阳光采购的必要前提。“坚持诚信,守法奉公”不仅是对供应商的基本要求,同时也是对采购人的自律要求,高校采购工作涉及国家财产和公共利益,更应具备高度的主体责任意识和廉洁自律意识。
会计准则制度是会计信息制定的依据,也决定了会计信息的质量。新政府会计准则制度强化了对国有资产的关注和管理,在资产核算中引入权责发生制及基于财务会计与预算会计的平行记账方式,对于加强高校国有资产管理,真实反映资产价值,科学、准确核算学校运行成本有着重要作用。
高校国有资产管理工作是高校管理体系与治理能力的重要体现,其兼具专业性、灵活性和复杂性等特征,资产管理队伍的综合素养及能力决定了资产管理工作的水平和高度。据调查统计,高校资产管理部门部分工作人员无经济、会计等相关专业学习背景,专业基础薄弱;院系资产管理员大部分由实验师或其他教辅人员等兼任且变动频繁,缺乏积极主动学习及钻研业务的动力,工作模式僵化守旧,制约了高校国有资产管理工作的高效发展,因此,强化自身建设,打造专业资产管理队伍,将人才培养和队伍建设纳入管理体系全过程是当前资产管理工作的重中之重。高校资产管理人员应坚持学习,守正创新,持续提升资产和财务管理专业能力,科学合理解决好高校发展过程中资产管理的各类问题,做合格的专业管理人。
高校国有资产管理工作应坚持守正和创新相统一。一方面,要建章立制。健全制度体系,使资产申购、采购、验收、建账、使用及报废等各个环节都有章可循,提升资产管理规范化水平;优化管理结构,提升管理效能,落实资产归口管理部门具体责任,真正做到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制。另一方面,要加强创新。创新管理手段,充分运用大数据、云计算等现代信息技术推动资产管理数字化智能化转型;创新管理模式,积极探索资产集中运营管理模式,建立公共调剂平台及公物仓,盘活国有资产,提高资产使用效率;加快平台建设,推进共享共用,尤其对大型仪器设备等重点资产实现资产整合,通过平台向社会开放共享,全面释放资产服务潜能,真正落实开放办学理念。知常明变者赢,守正创新者进,要牢牢把握好守正与创新的关系,守正才能不迷失方向,让资产管理在制度下规范运行;创新才能把握时代、引领时代、寻求突破,不断创新资产管理观念、模式及手段,充分发挥国有资产的管理效能,为保障高校事业发展提供更加坚实的物质基础。
(本文系本刊与国管局财务管理司联合开展的“会计职业道德建设”征文活动来稿)
主要参考文献 [1]何雪锋,杨月涵,喻涵湘.新时代会计人员职业道德的自律、他律与互律[J].财务与会计,2023,(9):82-83.