江苏泰兴：运筹“中军帐” 争当“排头兵”

江苏省泰兴市财政局

2023年以来，江苏省泰兴市财政局聚焦打好全年财政“收支仗”，以精细管理确保资金充足、以精心布局提高收支效益、以精准监督严肃财经纪律，让每一分财政资金都取之有道、用之有度、行之有效。

筑牢财政收支“压舱石”。创新实施财政收入“挂图作战”机制，绘制上墙并动态更新《税收收入组织进度表》《工商税收入库情况表》等，定期编印收入月报和收支专刊，实时跟踪分析收入形势，确保财政收入均衡入库、目标必成。完善财政资金存放竞争性招标制度，实施财政存款廉政承诺机制，规范银行合作、防范廉政风险，提高库款资金存放效益。建立库款监测机制，科学掌握库款流入、流出、余额总体变动情况，做到库款“总量有数、趋势有判”。近年来整体月均库款保障水平始终保持在合理区间。全力保障“三保”支出，全口径梳理“三保”支出底数，坚持“三保”在预算安排和执行中的优先顺序，建立“三保”执行情况月报和支付保障风险评估报告制度，切实防范“三保”风险、筑牢“三保”底线。

划定财政收支“路线图”。持续深化预算管理改革，理顺财政管理体制，创新财政管理手段，不断提高财政收支效益。全面推进新一轮市与乡镇（街道）、园区财政管理体制改革，完善分税制财政体制，建立激励性转移支付机制，激发乡镇发展经济、培植财源的积极性。健全财政支出责任分担机制，明晰财政事权与支出责任，促进基本公共服务均等化。建立乡镇基本财力保障奖补机制，解决乡镇后顾之忧。对标对表预算管理一体化规范要求，依托一体化应用情况动态分析模块，组织市乡两级财政及预算单位全面开展规范性自查，针对性做好业务整治，确保系统规范高效运行。2023年以来，泰兴市预算管理一体化建设工作在全省情况通报中始终名列前茅。积极承担预算指标核算管理改革试点，全面梳理、细化分解预算指标核算业务场景，为全省改革提供了有效的试点经验。加强直达资金和上级转移支付资金管理，定期通报资金分配、使用进度，确保资金使用“一竿子插到底”。建立村级转移支付直达机制，村级公共运行维护转移支付资金同比增长一倍，资金使用效益显著提升，有力支持乡村振兴。

堵严财政收支“风险点”。坚持刀刃向内、前线督战，持续完善监督体系，不断加大监督力度，确保预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力。打造“智慧监军”，成功上线预算执行动态监控模块，建立预警为主、拦截为辅、查纠结合的动态监控管理机制，重点关注“三公”经费等领域的支付数据，实现系统预警、人工监控、问题处理、跟踪反馈的链式监管。2023年以来，共发出预警信息6426条，涉及资金4.9亿元，拒付不合规支出460万元。开展“专项监督”，扎实开展预算执行监督专项行动，对预算执行中20个中央转移支付项目、5个省级转移支付项目和1个市级重点项目进行实时监控，及时发现不合规支出，确保财政资金安全、高效使用。打造“阳光财政”，严格按照公开时间、平台、内容、格式“四统一”原则推进预决算信息公开，通过“第三方检查+财政人工核查”的方式对公开信息实行全覆盖核查，确保预决算公开信息真实、内容完整、形式规范、公开及时，进一步提高政府公信力和财政透明度。

责任编辑：李艳芝

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