四川绵阳：重服务 善创新 强支撑  以有为财政助力实体经济高质量发展

四川省绵阳市财政局

主动作为、超前谋划，开展财政金融“走、找、促”送服务上门活动，打好信息“畅通牌”，着力解决“最先一公里”的问题。围绕建立政府、企业、金融机构“金三角”常态化交流沟通机制，牵头举办科技城科创基金小镇首期科创企业投资对接活动，搭建投融资主体合作的桥梁纽带，吸引30户金融机构和科创企业代表参加，达成意向投资五千万元。坚持“一线工作法”上门问诊，开展“基金+税收”“基金行”专项服务活动，邀请四川创投、长虹创投等12家省市投资和基金管理机构，以及绵阳市商业银行、华西证券等4家金融机构，深入重点税源企业宣讲惠企政策，为企业提供“面对面”咨询服务，给予符合条件的企业基金投资或银行信贷支持。

坚持以创新思维引领财政政策制定，通过构建风险共担机制，鼓励引导金融机构整合资源、丰富产品，切实解决“不敢贷”等“中梗阻”问题，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。一是构建融资担保体系降费率。构建政府主导、机构参与、专业管理、市场运作的融资担保体系，由市财政局出资2亿元，整合3家市级融资担保公司共同组建绵阳融资担保集团有限责任公司，创新推出应收账款质押、投担联动、非融保函等“八大产品”业务，实现了由单一传统担保业务向业务产品组业务模式的转变。截至目前，全市政府性融资担保机构在保余额达到23.57亿元，平均融资担保费率下降到1%以下。二是用好风险补偿基金提信心。设立2.5亿元的科技型中小企业、高新技术中小企业、中小微企业贷款风险补偿基金，建立“政府+银行+担保+社会资本”风险共担机制，开发“科创贷”“设备仪器贷”和“人才贷”等子产品，为企业提供政府增信。截至目前，累计支持中小微企业7520户（次），纳入补偿范围贷款总额183亿元。“设备仪器贷”被国务院纳入2020年第三批支持创新改革举措在全国推广。

统筹“真金白银”为实体经济发展加油助力，通过出台财金政策激励政策、设立应急转贷和产业投资基金等方式，为企业等市场主体输血打气、保驾护航。一是畅通政策激励“导流渠”。围绕金融产业发展、企业直接融资等五方面，推出13条财金互动政策措施，综合运用激励奖补、费用补贴、贷款贴息等多元化财政支持方式，发挥财政资金的引导撬动作用，推动实体经济高质量发展。2019年以来，市级财政累计拨付贴息、奖补资金5700余万元，撬动金融机构增加信贷投放1361亿元。二是用好应急转贷“及时雨”。坚持“低成本、惠企业”原则，设立总规模2.6亿元应急转贷专项资金，优化精简应急转贷资金运行机制和申请流程，为出现暂时困难的中小企业提供按期还贷、续贷短期周转资金。转贷资金自设立以来，累计帮助410户工业企业转贷33亿元，降低企业融资成本超1.5亿元。三是发挥产业基金“引导力”。发挥产业投资基金在企业直接融资和招商项目落地等方面的“放大器”作用，先后发起设立兴绵基金、聚九基金、科创基金等6支政府投资子基金，规模达70.7亿元，截至目前，累计完成投资项目26个，投资额32.37亿元。其中，投资入股的四川华丰科技股份有限公司已通过科创板上市，四川安和精密电子电器有限公司成功在新三板挂牌交易。