面对新形势新任务，南通市财政局强化责任担当，全力抓好《关于进一步加强财会监督工作的意见》学习宣传贯彻。一是高度重视，提高站位，深刻认识重大意义。研究梳理《意见》精神、部省财会监督会议精神，局党组会专题学习，形成财政情况专报向市委市政府专题汇报，迅速把思想和行动统一到《意见》精神上来，为进一步加强财会监督工作争取重视和支持。二是广泛宣传，凝聚共识，切实营造良好氛围。在市级各预算单位、市属各国有企业、各县（市）区财政局、市注册会计师协会等范围内印发《关于做好<意见>学习宣传贯彻工作的通知》，并采取座谈、调研、培训等途径，多形式多渠道推进《意见》宣传工作，在各大监督主体中掀起学习《意见》精神的热潮，确保《意见》精神落实到日常工作中去。三是结合实际，仔细谋划，确保《意见》落地生效。在省统一部署下，南通市财政局充分考虑本地区财会监督工作实际，积极学习各地区财会监督先进经验，制定加强财会监督工作实施方案，积极推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的财会监督体系，探索形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作新格局。

紧扣“坚持守正创新”，推进中国式现代化南通实践。始终端正思想认识，牢记习近平总书记殷殷嘱托，把加强财会监督作为维护财经纪律、整饬财经秩序的重要举措，作为保障重大方针政策贯彻落实的有效抓手，以财会监督实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。为落实好“党和政府带头过紧日子”要求，近三年实施全方位财会监督六大类80项，确保各单位在预算编制执行中始终厉行节约，对违反财经纪律行为坚决严肃查处，督促整改落实。2023年，进一步拓展监督范围，聚焦市辖区财政管理及财经秩序情况，重点关注各区收入组织、预算执行、国库资金、支持经济发展、政府投资项目、财会监督、预算绩效管理等内容，全面增强区级财政综合管理水平。

紧扣“服务中心大局”，针对重点领域强化监督实效。为切实履行财会监督主责，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用，南通市财政局深入推进“大监督”长效机制建设，聚焦市委市政府重大决策部署和财政中心工作，扎实有效开展财会监督，主动监督、全程监督、精准监督。近几年聚焦重点民生、支持经济发展领域，开展了医疗保险政策执行情况、疫情防控专项资金、产业转型升级资金、政府投资基金、行政事业单位经营性房产管理等社会关注热点问题和重点领域的专项检查，有效推动各项惠民惠企政策真正落到实处，持续增进民生福祉，助力经济社会高质量发展。

完善财会监督与各类监督贯通协调机制。深化与巡视巡察、审计监督等各类监督贯通协同，锚定目标、同向发力。持续深化与巡视巡察的协作联合，做好巡前配合，择优选派财政业务骨干力量参加巡视巡察，向市委巡察组提供财会监督情况，积极配合做好巡中各项工作；探索体制机制创新，建立财政监督、审计监督协作工作机制，强化业务协作、信息共享、定期会商、整改闭环，连续两年开展财审协作监督项目4个，内容涵盖经济责任审计、重点园区专项检查、预算单位综合检查和重点信息化项目等，效果显著。截至目前，共分享财政监督文书63份、重点绩效评价报告43份、各类审计文书135份。同时，在各方监督工作中均将历年巡视巡察、审计、财会监督发现问题的整改情况作为监督内容之一，确保整改闭环取得实效，充分实现各监督主体优势互补，形成监督合力，放大监督效应，提升监管效能。

完善财会监督纵向联动机制。与省财政厅、区财政局建立上下联动工作机制，有效推动形成财会监督“一盘棋”。省、市、区三级多年联动开展地方预决算公开情况检查、“三公”经费检查等，进一步推进预决算公开规范化、透明化。配合省财政厅做好会计师事务所和资产评估机构执业质量检查工作任务，注重营造良好执业环境，切实提升本地中介机构执业质量。开展财会监督专项行动，聚焦财经纪律重点问题九个方面，覆盖市本级83个部门、245个市级预算单位、6个区及所有乡镇，推动党中央、国务院、省委省政府及市委市政府重大决策部署不折不扣落实到位，为经济社会高质量发展保驾护航。

完善财会监督结果应用机制。研究制定《财会监督结果应用办法》，构建以“跟踪落实、综合应用”为主线、“问题整改销号机制”为抓手的结果应用模式，一体推动问题整改和制度完善，切实将监督结果与次年预算编制、专项资金分配、财政政策调整相挂钩，建立长效问责机制。及时总结提炼工作经验，梳理财会监督检查和日常财政管理中发现的典型性、普遍性问题，编印《行政事业单位财会监督常见问题100问》，成为众多预算单位财务人员手边常备的“红宝书”。

强化“财政内控建设”。南通市财政局党组高度重视，把内控工作放到服务财政中心工作的大局中部署推进，调整细化局内部控制领导小组，构建“领导小组—内控办—内控建设联络员”三级组织架构，形成分工明确、责任清晰、齐抓共建的内控组织管理体系。建立健全涵盖基本规范，预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督、财政业务和行政运行六大类核心业务的“1+6+N”内控体系，共梳理127个业务流程、涉及909个业务环节，识别更新188个风险点，精准制定370条风险防控措施，全局干部自觉按制度、权限、流程办事。建立内控考核办法，聚焦核心业务和风险管控重点，针对内控制度的建立与实施，设计考核指标，细化工作流程，强化结果运用。

强化“数字赋能建设”。持续探索“互联网+监督”，尝试运用信息化手段为日常监督、执法检查、追责问责提供支持。依托预算管理一体化平台建设，统筹整合各地区、各部门、各单位的有关公共数据资源，推进财会监督数据汇聚融合和共享共用。持续完善财政预算管理一体化系统，探索嵌入财会监督模块，增设内部控制流程，打造动态监控、及时预警为一体的财会监督系统，加强对财政政策执行、财政资金管理、政府采购、国有资产管理、内部控制等情况的监督，实现监督关口前移，提升日常监督效能。

强化“人才队伍建设”。统筹行业协会、中介机构等多方力量，为财会监督工作提供专业服务和智库支撑。配齐配强监督队伍，抓好思想淬炼、专业训练，实践锻炼、提升人员能力和水平，培养一群对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的业务骨干，打造一支高素质、专业化的人才队伍。定期组织培训，因地制宜辅导查前准备、检查方案制定、检查方法等重点，印发实操手册，书面提炼财会监督检查要点，提升执法人员业务能力。

强化“处理问责力度”。将财会监督结果纳入市级机关服务高质量发展考核内容，激励约束、奖优罚劣，对于发现有违反财经纪律的予以扣分，对问题突出的重点约谈、追责问责，充分调动各方齐抓财会监督的积极性。聚焦提升监督震慑，近几年开展的财政监督检查和会计信息质量检查中，查处涉及问题金额15.5亿元，收回财政资金1.7亿元，推动单位完善制度25项、项目竣工决算7个，以过硬的手段让财会监督“长牙”“带电”。印发《关于进一步严肃财经纪律 做好财会监督“后半篇文章”的通知》，汇总形成五大类25个监督检查常见问题清单，推动各预算单位自查核实、举一反三、立行立改。加强监督结果公开力度，加大重大违纪违法案件的通报，树立监督权威。