（一）持续加大财政投入力度，改善村庄宜居环境

推进农村生活污水治理。设立农村生活污水治理专项资金，主要用于农村生活污水治理项目建设、设施运行维护和工作经费，同时积极争取上级农村生活污水治理专项资金，2014—2017年，市财政投入11.03亿元，完成全部524个村农村生活污水建设任务，建成处理站265座，受益农户10.76万户，实现农村生活污水治理设施建设建制村覆盖率达到100%，接户率达到80%以上。

实施农村厕所革命。2018年投入资金1.3亿元，完成厕所改造2075座，居温州首位，卫生厕所普及率达100%，创成省星级公厕150座，获评2018年度浙江农村公厕改造工作考核优胜县。

推进农村生活垃圾分类处理。2015—2022年，共打造37个省试点村，安排财政资金支持建设6座农村生活垃圾分类处理中心、1个五星级资源化站点；农村生活垃圾分类覆盖面、资源化利用率、无害化处理率均达到100%，到2022年底，农村生活垃圾回收利用率为63.9％，实现农村生活垃圾“负增长”“零填埋”。

（二）优化财政扶持乡村政策，推进美丽乡村建设

扶持未来乡村建设。制定未来乡村资金管理办法，投入3.3亿元，对创建温州市未来乡村村域型最高补助2500万元，温州市未来乡村示范（优秀）的最高补助3500万元；片区型最高补助5000万元；通过温州市未来乡村考核的，在补助限额内按结算审核价予以全额补助。目前，已创成大荆镇下山头村、清江镇北塘村、柳市镇黄华村、虹桥镇峃前村4个省级未来乡村，北白象镇西岑片、淡溪镇梅溪村、南岳镇杏湾片、龙西乡龙溪片列入省第三批未来乡村建设名单。

落实历史文化村落保护经费。开展古建筑的修复与置换，利用历史文化村落传统历史风貌、优美田园风光和良好生态环境，发展各具特色的乡村休闲旅游。南閤村列入国家历史文化名村，南閤村、黄坦硐村列入中国传统村落名录，南閤村、黄坦硐村、黄塘村、北閤村列入省历史文化名村。深入发掘和传承优秀传统文化，以民俗风情独特的柳市镇后西门村，蒲岐镇东南西北门等村为重点，加大对民间传统艺术、传统民俗等地方特色文化的发掘力度。

保障美丽乡村建设。2016年以来，累计投入美丽乡村建设资金2.37亿元，撬动村集体自筹资金1.24亿元，建成美丽乡村项目120个。15个村成功申报浙江省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点，获省财政补助资金6000万元，创成省级美丽乡村示范乡镇9个，省级美丽乡村特色精品村35个，下山头村、龙溪村创成中国美丽休闲乡村。

（三）加大财政资金扶持力度，持续共创强村富民

协同推进和美乡村建设。2022年，制定完善和美乡村建设行动方案和资金管理办法，单个村最低补助500万元，4年计划投入资金20亿元。已完成186个精品村、示范村建设。实施公共服务“七优享”工程，推进城乡基本服务均等化，建设项目680个。注重发挥财政资金的引导撬动作用，引导党员群众、乡贤能人等各界力量积极参与和美乡村建设；发动乡贤捐资捐物2100余万元，引导北白象镇6513万元共富基金等一批社会力量共建共享和美乡村。

推进乡村振兴示范带和共同富裕示范带建设。累计投入资金16亿元，建成山水雁楠跨区域精品示范带（乐清段）等12条乡村振兴示范带，建成雁荡环山湿地公园、岭底乡拾光里田园综合体等190余个涵盖生态环保、休闲产业、美丽乡村、交通设施等领域的重点项目。推动西部生态休闲产业带建设，引入社会资本近120亿元。市财政投入1.4亿元，打造“石斛之乡·康养胜境”和“灵山箫台·乐音清和”两条共富带，谋划建设项目67个，预计带动社会资本投入25亿元。其中“石斛之乡·康养胜境”共富带列入省第二批试点，下山头“村企共建、以企带村”案例入选全省共同富裕示范区典型案例，列入浙江省农业农村领域第一批高质量发展推进共同富裕实践试点，实现“村美、民富、产业旺”，村集体年收入快速增长，村民人均收入翻了两番。

扶持村集体经济发展。充分发挥公共财政功能，补齐农村建设短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题。推进农村宅基地制度改革，盘活闲置农房313幢，盘活面积17.42万平方米，投入3.48亿元，农户增收2436万元，村集体增收2830万元，带动农户就业635人。2022年谋划村级发展项目129个，建成后为村级集体经济增收1.9亿元，全市村级集体总收入达到30.14亿元，其中经营性收入17.67亿元。

建立健全多元投入保障机制。确保农业农村优先保障的政策目标落实到位，充分发挥财政杠杆撬动作用，引导金融资本和社会资本更多投向乡村建设领域。如，下山头村通过引贤回乡实现村企共建，以浙江聚优品生物科技股份有限公司为载体，强化“租金+薪金+股金”的三金模式，构建企业与农户之间“村民变股民、租金变股金”的利益链接模式，打造了石斛田园综合体、铁定溜溜乐园等，走上了一二三产融合发展之路，村集体经济年收入从之前的10万元增加到350万元，下山头村也获评4A级景区村、中国美丽休闲乡村。

聚焦重点实施财政支持。聚焦产业振兴，立足乡村特色资源禀赋，在深化“千万工程”中重点支持大项目，打造乡村特色优势产业集群。聚焦宜居宜业，提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、城乡发展融合度。聚焦强村富民，积极支持农民创业就业和农村改革赋能，推进集体经济发展提质、农民收入增长提档、农村“扩中”“提低”提速。如，北塘村通过深化环境综合整治，形成以草莓种植为龙头产业、多种时令果蔬种植全方位接续供应、规模农业和观光农业相融合、生态环境保护和农业生产相促进的产业发展模式，首创推行租金、股金、薪金、养老金、保底金与医疗保险的“五金一险”惠民政策，积极带动全村致富。村集体经济年收入从20年前不到10万元上升至2022年的620万元，村民人均收入翻了两番，达到近6万元。

强化财金协同机制。完善财政金融协同支农长效机制，强化财政政策与担保、保险等金融工具有效衔接和密切协同，促进财政与金融资源互补、相互赋能，形成更加高效、协同的支农机制。如，全面推广财政金融协同支农试点“财农担”贷款，鼓励金融企业对龙头农企和上游农户授信贷款；构建“保险+期货”“政策险+商业险”等多元保险体系，首创柑橘种植和生猪价格指数保险。2022年，新增涉农贷款233.9亿元。乐清农商银行实施金融强村“十百千”工程，建立覆盖全域514个村社的金融共富专员制度，2022年累计授信额超37亿元，惠及107个村、7万余农户，为村集体和农户增收5267万元。