坚定信心  奋发有为

践行新时代财会监督新使命

财政部新疆监管局党组书记、局长 李若云

新时代财会监督不是传统意义的财政监督、财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华，是涵盖了财政、财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为。

《意见》的印发、全国财会监督工作会议的召开和财会监督专项行动、预算执行监督专项行动的开展，都是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措，对进一步推进全面从严治党、健全财政职能、加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等方面都具有重要意义。

加强财会监督是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。这是对财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用新定位，赋予财会监督新内涵，也意味着财政部门将承担更重大的政治责任、更光荣的历史使命。我们要站在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，进一步健全制度、完善体系，使监督体系更契合党的领导体制，融入国家治理体系，打造新形势下的财会监督“一张网”“一盘棋”，齐心协力推动财会监督的制度优势更好转化为国家治理效能。

加强财会监督是推动经济高质量发展，发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用的重要保障。近年来，各级财政部门紧紧围绕财政中心工作，充分发挥财政监督职能，在保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，推动财政资源有效配置，强化财经纪律刚性约束和打击财会违法违规行为等方面持续用力，久久为功，有力保障了现代财税体制改革和现代预算制度建设顺利推进。新形势下，财政部各地监管局要更好地发挥贴近基层、贴近群众和就地就近的优势，找准加强财会监督工作的着力点和突破口，力求察实情、出实招，办实事、求实效，完善工作机制，创新工作方法，履行好财会监督主体责任，为充分发挥财政职能作用提供坚实保障，全力助推经济高质量发展。

加强财会监督是严肃财经纪律、规范市场经济秩序的重要手段。近年来，财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，通过健全监督机制，严肃财经纪律，推动财经秩序持续向好。但部分地区财经纪律松弛，财经法规制度和政策执行不严等问题仍不同程度存在，财务舞弊、会计造假现象时有发生，亟需强化监督和治理规范。作为财会监督的主力军和突击队，财政部各地监管局要严格按照部党组决策部署，认真履行财会监督法定职责，落实“放管服”改革要求，统筹整合监管力量，优化监管方式，加强事前审核、事中监控，健全完善预算编制、执行、监督有机统一的闭环管理，严肃财经纪律，打造阳光财政，把党中央关于财经工作的方针政策和工作部署真正落到实处。

刘昆部长在全国财会监督工作会议上强调，各级财政部门一定要胸怀“国之大者”，自觉把财会监督工作放到党和国家工作大局中去谋划、部署、推进，切实担负起中央赋予我们的重要职责，绝不辜负习近平总书记的嘱托和党中央的重托。我们要把学习贯彻《意见》精神作为学习贯彻党的二十大精神的重要举措，完整领会财会监督的内涵，准确理解财会监督的定位，牢牢把握财会监督的原则，把党的全面领导贯穿到财会监督的全过程各方面，从“三个维度”扎实推进财会监督工作，确保党中央、国务院关于财会监督工作的重大决策部署落实到位。

业务职责维度。聚焦党中央重大决策部署在属地贯彻落实情况，紧盯财政可持续开展财政运行质量评估，加大财会监督力度，坚决维护财经秩序，增强责任意识，扎实开展财会监督专项行动和预算执行监督专项行动，聚焦日常监管中发现的问题线索，主动开展专项核查检查，为经济社会高质量发展保驾护航。

监管环节维度。着力点在全流程监管，在每个环节把好关，建立起事前预防、事中控制和事后纠偏的全过程监督机制。充分运用大数据、互联网等信息化手段，依托预算管理信息平台、授权支付监控系统等，推动财会监督信息化，提高工作效率和监督成效。

内外环境维度。内部筑牢基础，提升财会监督干部队伍能力水平和综合素质，健全内部财会监督制度，加强内部控制建设，使内部监督规范化、制度化、系统化。外部纵横贯通，坚持“一盘棋”理念，持续完善财会监督体系，努力推动构建监督主体间横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的财会监督机制，形成监督合力。

刘昆部长提出，财政部各地监管局要按照部党组工作部署，把财会监督作为重要职责抓实抓好，健全工作机制，统筹调配力量，发挥“主力军”“突击队”作用，全力保障财会监督工作有效开展。新疆监管局坚持提高政治站位，深入贯彻财政部党组工作部署，结合历年来从事财会监督工作的实践经验和取得的成果，充分学习借鉴试点监管局先进工作经验，努力探寻监管新方式，积极探索新时代财会监督的新途径、新方法。

打造“一套流程”，指导开展工作。结合自身区域特色，从时间节点、力量配置、对象选择、监督方式、协调沟通等方面做出更细致、更接地气的安排。接续推进建章、立制、核查、检查、整改、问效等步骤，在筑牢财会监督基础的同时，以“望闻问切”法精准为被监督对象全面“画像”、进行“诊断”、开出“良方”，努力做到“治已病”和“防未病”协同推进。

打造“一种模式”，强化全链条监督。变单一的事后检查为事前、事中、事后全过程监督，全面运用核查、检查、调研、评价等方法，精心制定重点领域清单，全面掌握地方财政经济运行及金融类企业、融资平台公司、国有企业的财务会计信息和生产经营情况，前移监管关口，全程动态监控，更好有的放矢，提高监管工作效率。

打造“一个闭环”，强化成果利用。紧盯问题整改落实，持续开展跟踪问效，注重做好财会监督的“后半篇文章”。按照“闭环管理”的要求，从情况收集分析，到信息数据利用、疑点筛选核查、发现检视问题、督促落实整改，直到研究提出完善政策、健全制度的意见建议，分层次递进式全过程实施监督，丰富财会监督维度，提升财会监督效能。