始终把组织收入作为财政中心工作，千方百计扩增量、提质量、优结构，高质量推进财源建设，积极构建多点支撑、重点带动的现代财源体系。2012—2022年，全市地方一般公共预算收入从80.4亿元增加到159.67亿元，增长98.6%，年均增长7.1%。税收收入从55.39亿元增加到84.36亿元，增长52.3%，政府性基金收入累计完成1620.38亿元，社会保险基金收入累计完成1566.7亿元，国有资本经营预算收入累计完成26.3亿元，财政收入稳中有进，进中提质。全市一般公共预算支出从250.56亿元增加到501.05亿元，增长100%，年均增长7.2%，连续较高的财政支出强度为稳增长、促发展、保民生注入强劲动力。

坚持稳字当头、稳中求进，积极的财政政策靠前集中发力，“放水养鱼”涵养税源，不断优化营商环境，真金白银为企业减负纾困。高效落实组合式税费支持政策，持续释放“政策红利”。2017—2022年，全市累计为市场主体办理退减税费713.22亿元，其中2022年减税降费115.14亿元，留抵退税92.05亿元，留抵退税规模排名全省第二。同时，2022年办理缓缴税费11.35亿元，包括制造业中小微企业缓缴税费8.93亿元，阶段性缓缴社会保险费2.38亿元。多措并举培育壮大市场主体，有效激发“市场活力”。2022年全市向7539户中小微企业和个体工商户减免房租1.98亿元。全面降低政府采购交易成本，为供应商减少资金占用近5亿元。统筹资金3.1亿元，开展发放政府消费券、促进汽车消费、促进家电消费、促进餐饮消费、会展促销等活动。财政稳经济一揽子政策措施有力落实落地，助企纾困成效明显，全市正常经营涉税市场主体较上年新增1.8万户。着力稳定全市宏观经济底盘，加快拉动“有效投资”。积极发挥专项债扩投资、稳增长作用，2022年全市新增专项债券 128.59 亿元，涵盖农林水利、市政和产业园区基础设施、社会事业等七大领域，债券项目141个。切实用好央省预算内项目投资建设资金，推动重点项目建设，快速形成实物工作量，为经济稳定增长注入强劲动力。不断强化政银企三方合作机制，发挥财金“互动效应”。截至2022年末，政府引导基金发起设立的6支子基金总规模达到70.7亿元，累计完成投资项目25个，投资总额31.64亿元。实施新一轮市级企业应急转贷政策，为中小微企业转贷资金2.05亿元。充分发挥新型财政支农方式效用，累计发放农业担保贷款7.98亿元，覆盖全市共3437户农业新型经营主体，同比增长145%。

加强财政资源统筹，保证财政支出强度，持续优化支出重点和结构。坚持以“五市战略”为引领，聚焦经济发展重点领域和关键环节，切实增强重大战略任务财力保障。支持实施“科技立市”战略。统筹中央引导地方科技等资金，围绕自由探索类基础研究、科技成果转移转化、科技创新基地建设等项目，加快推进国家科技创新先行区建设，打造成渝绵“创新金三角”。2022年投入科技方面资金9.5亿元，支持高新技术企业倍增计划和科技型中小企业提质增效工程，国家高新技术企业突破700户，转化科技成果120项。研发经费投入强度7.15%，保持全国城市前列。支持实施“产业强市”战略。通过设立2亿元园区发展专项资金、建立50亿元的园区发展基金、专项债券向园区倾斜、建立3.5亿元的科创企业贷款风险补偿基金、标准厂房建设贷款贴息等6项措施，支持实施“园区提质”“企业满园”行动；2022年统筹涉农资金76.9亿元，支持实施“三品”（品种改良、品质提升、品牌打造）工程，推动现代农业提质增效。大力实施“转企升规”“主辅分离”专项行动，投入支持现代服务业发展方面资金6.3亿元。支持实施“开放活市”战略。2022年投入资金14.1亿元保障实施交通攻坚大会战和城建攻坚大会战，成兰铁路加快建设，南郊机场T2航站楼正式投运，中欧班列成渝号（绵阳）常态化运行。深入实施“绵品出川”行动，以绵阳跨境电商综合试验区建设为抓手，全方位提升开放型经济发展质效。成功举办第十届中国（绵阳）科技城国际科技博览会。支持实施“人才兴市”战略。2022年以来，设立总规模10亿元的人才发展专项资金，聚焦人才“引育用服”全环节链条，制定出台“人才十条”政策，大力引进电子信息、高端装备制造、新材料等高层次创新创业团队。共引进各类人才1.6万余名，新增省级院士（专家）工作站2个、市级院士（专家）工作站6个，全市两院院士数量达30名，约占全省总量的一半。支持实施“生态美市”战略。2022年统筹资金59.43亿元，聚焦城乡环境综合提质三年行动，开展大气、水、土壤污染综合治理，切实筑牢长江上游生态屏障，推动绿色低碳发展。持续推进新一轮大规模绿化绵州行动，全市森林覆盖率达56.13%、国土绿化覆盖率达70.5%。

坚持把民生支出作为财政保障的优先选项，聚焦人民群众急难愁盼问题，全力保障民生实事落实落地，不断擦亮“幸福绵阳”民生底色。财政民生占比稳步提升。2012—2022年，全市一般公共预算中用于民生方面的支出累计达2630.59亿元，年均增长8.7%，高于一般公共预算支出年均增幅1.5个百分点，民生方面支出占一般公共预算支出比重平均达到63.9%。脱贫攻坚成果持续巩固。2016年以来, 全市累计安排各类扶贫资金142亿元，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。2022年安排衔接资金9亿元，严格按照“四个不摘”要求，保持投入力度不减，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。社会保障网络织密织牢。持续加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业扶持力度，城镇登记失业率控制在4%以内、城镇调查失业率保持在5.5%左右。居民和职工医保住院报销比例分别达到70%和80%以上，基本公共卫生服务年人均经费标准由79元提高到85元。足额保障新冠疫苗免费接种、核酸检测、防控救治能力提升、物资储备等新冠疫情防控工作。教育事业优质均衡发展。持续巩固提升基础教育经费保障水平，积极支持职业教育高质量发展。2022年开工改造农村义务教育教师周转房1000套，推进5所义务教育学校“民转公”，妥善安置5.72万名进城务工人员随迁子女就近入学，资助困难学生19.59万人次，发放减免各类资金3.2亿元，实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及6.57万人。

全面发力、多点突破、纵深推进财税体制改革，稳步提升财政治理能力，奠定财政高质量发展基石。持续优化城区财政体制。规范建立“收入下沉、财力共享”的城区财政体制，并根据科技城建设进程持续完善。结合“园区提质”“企业满园”行动，乡镇抓经济发展激励试点等工作，激发各地财源建设的积极性，2022年各园区市县级税收收入同口径增长10%，高于全市平均增幅2.8个百分点。构建财政五项调度机制。建立财政收支执行、市本级预算执行、中央直达资金执行、中央省预算内投资项目资金拨付使用进度、新增专项债券使用情况通报分析等“五项调度机制”，打通预算执行管理中的堵点、痛点，2022年市本级预算执行进度91.8%、全市中央直达资金支出进度99.4%、全市新增专项债券使用进度100%，分别较2021年提升3.2个、1个、13个百分点。深入实施预算绩效管理。厚植“大绩效”理念，建立“1+2+N”预算绩效管理制度架构，按照“全员参与，按次轮换”的原则，每年将市财政局内部人员、市级预算单位财务人员、县（市、区）、园区财政部门人员按照30%、50%、20%的比例组成联合评价组，并进行轮换，构建起全员“参与式”预算绩效管理机制，加快建设具有绵阳特色的财政绩效管理新格局。有效防控财政运行风险。制定“1+8”防范化解财政运行风险行动方案，印发《绵阳市政府债务管理事前沟通机制（试行）》，定期向市人大报告债务变动情况，将法定债务率、隐性债务化解完成率纳入市政府对县（市、区）、园区绩效目标考核和县域经济考核。落实分级负责制，严格执行“三单列三专项”管控措施，加强“三保”运行监测和分析研判，切实筑牢兜牢“三保”底线。全面推进法治财政建设。坚持以习近平法治思想指导财政改革发展，以全国财政部门法治财政示范创建为抓手，全面履行财政法治建设主体责任，从预算管理、政府债务管理、政府采购、绩效评价，到重大事项决策、政策项目执行，将法治建设贯穿财政工作各方面、全过程。坚持权责法定原则，全口径梳理制定财政权责清单，着力减少审批程序，简化审批手续。探索创新微视频、公众号等普法形式，加强财经普法宣传教育，法治动漫《小爱的一生》获“第五届中国科技城法治微电影大赛”最佳动画片奖。