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两会来了 | 全国人大代表钟铮：聚焦改革热点 推动经济高质量可持续发展

时间：2023-03-13
作者： 钟铮
来源：财务与会计
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两会来了 | 全国人大代表钟铮：聚焦改革热点 推动经济高质量可持续发展

作者： 钟铮
来源：财务与会计 2023/03/13


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钟铮，美的集团股份有限公司副总裁兼首席财务官

一、全面推广数字化电子发票
2021年3月中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》强调，要着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。在“以数治税”的新税收监管阶段，智慧税务数字化管理成为企业尤其是大型企业集团税务管理信息化的必然选择。随着全电发票试点工作的推进，全电发票对推动企业数字化转型和促进企业降本增效的助力已显现。为了更好推动全电发票业务发展，提出以下建议：一是加快各类发票、电子凭证全面实现数字化，满足企业全业务环节涉税凭证数字化需求；二是加快数字化电子发票推广速度，尽快扩大试点范围并适时全面施行。
二、促进集团企业加大研发和数字化投入
中小企业尤其是科创类企业研发创新和数字化转型具有周期长、投入大、见效慢的特点,导致很多企业的投入意愿低。作为目前数字化转型和研发投入主力军的大型集团企业，在经济下行压力持续加大的背景下，其研发投入和数字化转型的成本压力也在加剧。为鼓励企业加大研发投入和科技创新，激发市场主体活力，建议：一是推行以企业集团为单位的高新技术企业认定；二是为制造型企业数字化投入出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。
三、升级家用空调节能降碳评价指标体系
我国是全球家用空调制造和消费大国，产量全球占比已连续多年高于80%，空调社会保有量超过5.4亿台，2021年家用空调出口创汇80.83亿美元，吸纳就业近200万人。目前以家用空调为主的制冷用电量占我国全社会用电量15%以上，年均增速近20%。然而空调在满足人民美好生活需要的同时，也间接产生了大量的碳排放，未来家用空调还会面临两个问题：一是尽管空调用电产生的碳排放占比将逐步下降，但制冷剂占比将逐步上升；二是以单纯的能效作为空调节能降碳的评价指标是片面且不系统的。因此，提出以下建议：一是修订家用空调产品能效标准GB 21455-2019，优化空调节能降碳评价指标体系；二是进一步丰富家用空调能效标识涵盖的内容和信息。
四、支持新型储能产业高质量发展
在欧洲能源危机及我国“双碳”战略、新能源建设高速发展的背景下，新型储能产业拥有巨大的市场和发展机遇。按照国家发改委、国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》提出的目标，到2025年，我国发电装机总容量将达到约30 亿千瓦，灵活调节电源将达到7.2 亿千瓦（占比24%）。然而目前全国灵活调节电源只有0.5亿千瓦左右，离目标还有很大差距。实际上，相对于抽水蓄能，新型储能调节性能优良，建设速度快，不受地域限制，因此世界各国对此都非常重视。但我国新型储能技术仍处于商业化和规模化发展初期，面临不少问题和隐患，不利于行业的健康发展，主要体现在：新型储能实际利用率不高，未能充分发挥价值；投资回报机制不完善，影响行业投资积极性。为更好地促进新型储能健康快速发展，提出以下建议：一是建立新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制；二是建立储能碳积分制度；三是出台金融和财税支持政策；四是激励新型储能技术创新，解决共性技术难题；五是统筹锂资源开发，稳定市场价格。


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