亮点 | 山东安丘：做好“五篇文章”  保驾高质量发展

山东省安丘市财政局

做好“增”的文章，壮大财政保障实力。一是规范税收征管，聚焦税收征管薄弱环节，进一步完善综合治税平台，围绕土地交易、房产交易、建设施工等重点领域，堵漏挖潜，增加税收收入。二是深入挖潜增收，深挖砂石等矿产资源收益。三是积极争取政府债券和转移支付等上级政策、资源、资金支持，增加和腾换地方可支配调控的财力用于落实“三保”政策，提高“三保”保障能力。

做好“效”的文章，提升财政运行效能。一是加强预算绩效评价。牢固树立绩效理念，实现预算绩效管理全覆盖，对绩效好的项目原则上优先保障，对低效无效资金一律削减或取消。强化绩效评价结果应用，将评价结果与预算安排有机衔接，硬化责任约束，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。二是加强政府采购控制价审核。对所有政府采购项目，发挥好财政审核的关口作用，一律进行控制价审核，坚决杜绝控制价虚高现象，最大限度节约财政资金。三是加强预算管理。采取五个“压减”、四个“硬约束”、三个“严控”等措施，落实落细过紧日子要求。坚持以收定支，精打细算，勤俭节约，严把各个关口，坚持“先预算后支出”原则，不得无预算、超预算安排支出。

做好“统”的文章，引进更多财力支持。一是发挥好债券资金拉动投资作用。主动与部门做好对接，加强项目论证和资金审核，积极争取债券资金，支持水利、交通等项目建设。二是发挥好财政资金的引导撬动作用。充分利用PPP模式，吸引更多社会资本参与重大工程项目建设，保障基础设施和民生领域重点工程项目落地。三是切实加强结余结转资金、暂存暂付资金的管理。加大清理统筹力度，对结余资金和结转超过一年的资金，一律收回财政统筹使用。

做好“稳”的文章，提高财政管理水平。一是兜牢“三保”底线。“保基本民生、保工资、保运转”是底线和硬任务，越是特殊时期，越要兜牢兜实“三保”底线，稳住民生“底盘”。二是守好债务风险底线。时刻绷紧防范债务风险这根弦，统筹各类政府资源，妥善化解存量债务，坚决杜绝债务增量，着力做大综合财力，确保不触碰债务红线。三是严防严控金融风险。特别是加大对国有企业的风险管控力度，健全完善国有资产监管、绩效考核目标、业绩薪酬考评和损失责任追究等配套制度，强化财政金融政策协同，坚决防止金融风险转嫁为财政风险。

做好“管”的文章，推动国企高质量发展。一是坚持党建统领，扎实有效开展工作，推动国企党组织明责知责，干有标准、做有遵循。推动党建工作与生产经营深度融合，切实把党的领导融入国有企业治理各个环节，持续推动国有企业高质量发展。二是扎实做好市管国有企业监管考核工作。认真落实《负责人经营业绩考核办法》《负责人薪酬考核办法》等考核工作，并委托第三方对全市国有企业经营管理情况进行全面审计，确保考核结果能够作为企业负责人薪酬分配的重要依据和职务任免的重要参考。三是整合行政事业资产、国有自然资源资产等，进一步挖掘潜力，坐实国有企业实收资本，壮大企业实力，全力拓展融资空间。