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中国财政 | 山西:以预算管理一体化助推数字财政建设
山西:以预算管理一体化助推数字财政建设
山西省财政厅党组成员、副厅长 安晓飞
随着云计算、大数据和人工智能等信息技术的飞跃发展,我国财政改革已进入数字化时代。山西省将预算管理一体化建设作为数字财政建设的重要抓手和数字政府建设的重要组成部分,严格对标财政部《预算管理一体化规范》和《预算管理一体化系统技术标准》,集中精力攻坚克难,加班加点推进建设,2021年全省预算管理一体化系统全面上线,运行稳定,从预算编制到预算执行等业务建设取得一定成效。
建立“预算制度+信息技术”预算管理新机制
强化支出标准化运用
加强项目全生命周期管理
构建起更加精细化的收付“控制”体系
构建起更加科学化的库款“运营”体系
利用一体化系统重点关注库款资金余额及波动情况,充分发挥财政国库库款增值和筹资融资效能,推动财政与金融深度融合。国库现金管理操作更加灵活,出台符合省级实际的国库现金管理操作实施细则与评价指标体系,三年间,累计完成省级国库现金管理操作8期、1250亿元,获得利息收益7.8亿元,管理模式更加成熟。政府债券发行时间更加合理,三年间,累计发行债券25批次、3311.1亿元,有效筹措财政库款,平滑偿债压力,降低融资成本。
构建起更加现代化的财政“报表”体系
运用一体化系统的技术生产力,促进报表工作实现从侧重基础性审核到注重分析利用跨越式发展。月报、决算报表、政府综合财务报告数据严谨性、科学性明显提升,更加注重聚焦热点问题剖析与服务领导参考需要。
构建起更加精准化的基层“保障”体系
用好一体化系统对保基本民生、保工资、保运转数据监测功能,及时发现基层财政运行风险点,有效发挥财政国库保障作用。留抵退税资金保障更科学,依托一体化数据加强库款运行情况监测分析,结合财力状况、留抵退税资金安排、库款保障水平、支出序时进度、暂付款规模等多项指标,统筹做好留抵退税资金保障。库款调度更及时,按照预算指标、退税计划及时向市县调拨库款,确保市县国库动态存有半个月的退税所需资金。今年4月初疫情期间,充分发挥数据分析作用,每日重点关注市县财政库款运行指标,为保基层运转,10日内累计对市县财政进行5次库款调度163亿元,重点调度84.9亿元,对点对点支付压力大、库款保障水平低的2个县精准调拨4.45亿元,充分发挥财政国库保运转、保民生的积极作用。
构建起更加多元化的数据“应用”体系
实现数据全流程追踪