推动党的二十大精神在新疆财政部门落地生根

新疆维吾尔自治区财政厅厅长 郝磊

（一）坚持以政领财，坚定不移加强党对财政工作的领导。党的二十大报告指出，在前进道路上必须坚持和加强党的领导。我们要坚决贯彻深入推进全面从严治党的总体要求，坚持以政治建设为统领，牢牢把握财政部门首先是政治机关的定位，确保财政工作始终沿着正确方向前进。要全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，加强对党中央确定的重大战略、重要任务、重点改革的财力保障，确保党中央、国务院决策部署和自治区党委、人民政府决定事项“事事有着落、件件有回音”。

（二）坚持人民至上，努力增进民生福祉、提高人民生活品质。党的二十大报告指出，要坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。我们要进一步优化支出结构，坚持有所为、有所不为，完善与经济发展和财力状况相匹配的财政民生支出保障机制，突出保基本，着力补齐医疗、卫生、教育、养老等公共服务领域的短板，稳步提高基本公共服务水平，努力改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，不能好高骛远、寅吃卯粮，不能提超越发展阶段的目标，确保财政可承受，确保民生改善长期可持续。

（三）坚持贯彻新发展理念，集中财力支持高质量发展。党的二十大报告指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。新疆各级财政部门要严格落实减税降费政策，统筹财政政策和其他宏观政策，优化专项资金、政府债券、政策性金融、政府采购等政策组合，强化财税政策与货币、金融、产业、投资、区域等政策的协调配合，形成政策合力。健全财政体制和转移支付制度的激励机制，调动各方面加快高质量发展的积极性。要切实管好用好人才发展资金和科技发展资金，充分发挥财政资金效益，提升科技投入效能，完善人才发展投入机制，加快培育自治区人才、科技优势，并真正使其转化为推进新疆经济社会高质量发展的强劲动力。

（四）坚持深化改革，提高财政治理能力和服务效能。党的二十大报告指出，要健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。我们要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》精神，加快研究制定自治区以下财政体制改革实施方案，重点围绕清晰界定自治区以下财政事权和支出责任、理顺自治区以下政府间收入关系、完善自治区以下转移支付、规范自治区以下财政体制等方面推进改革，加快建立权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的自治区以下财政体制，为新疆高质量发展夯实财政体制保障。

（五）坚持底线思维，确保财政平稳健康发展。党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们要把防风险摆在突出位置，坚持从社会大局总体安全和财政可持续发展出发，抓好重点领域风险化解工作。要坚决防范基层“三保”风险，坚持“三保”支出在预算编制和支出安排中的优先地位；要坚决防范化解地方政府债务风险，对违规举债、隐性债务化解不实、违规使用债券资金等行为，始终保持高压监管态势，筑牢地方政府债务管理红线底线；要坚决防范化解财政运行风险，加强政府中长期支出事项管理，严格执行财政承受能力评估机制，不超出财力可能增加财政供养人员，不随意扩大或提高民生政策保障范围或标准，确保财政平稳健康运行。

（六）坚持法治思想，提升依法理财、依法行政的能力水平。党的二十大报告指出，要坚持全面依法治国，推进法治中国建设。我们要坚决遵守预算法及其实施条例、政府采购法、会计法等法律法规，严格执行经法定程序批准的预算，坚持先有预算后有支出，坚决不允许无预算、超预算安排支出或开展政府采购，未经法定程序批准不得随意调整预算。要坚持问题导向，严肃财经纪律、整饬财经秩序，依法依规组织财政收入，坚决杜绝虚增财政收入，严格落实各项减税降费政策，坚决杜绝挤占、挪用财政资金的违规行为，让财经纪律成为不可逾越的“高压线”，通过法治保障党的路线方针政策和重大决策部署得到全面贯彻和有效执行。

（七）坚持从严治党，建设忠诚干净担当的财政干部队伍。党的二十大报告指出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，将财政干部理想信念教育贯穿知识结构改善、能力素质提升等干部成长全过程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。要加强队伍建设，注重财政干部政治历练、专业训练和实践锻练，在急难险重任务中提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。坚持正确用人导向，旗帜鲜明地为敢闯敢试、踏实做事、不谋私利的干部撑腰打气，将敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部选拔出来。要加强作风建设，增强“时时放心不下”的责任感，牢记“三个务必”，树牢群众观点，贯彻群众路线，出实招、干实事，全心全意为人民服务。要压实全面从严治党责任，持之以恒推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，激发财政干部的积极性、主动性、创造性，形成风清气正的政治生态、营造干事创业的良好氛围。

责任编辑：刘永恒