王海林，管理学博士（后），首都经济贸易大学会计学院教授，博士生导师。近年主持完成国家社科基金、教育部人文社科基金和北京社科基金等课题多项，在《会计研究》《审计研究》《财政研究》和《财务研究》等学术期刊发表学术论文60余篇。

李亚鑫，首都经济贸易大学会计学院硕士研究生。

一、研究背景

2008年我国发布施行了《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》《中华人民共和国政府信息公开条例》等，不仅对政府信息公开的范围等做出了规定，也对政府信息公开工作的规范化提出了要求。财政预算和决算报告在《中华人民共和国政府信息公开条例》中被纳入到政府信息公开的范围之内。国务院办公厅印发的《2014年政府信息公开工作要点》中更是明确指出“财政资金是全体人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公开力度，让‘财政资金’在阳光下运行”。2014年、2018年修订的预算法中，均要求将政府全部收入和支出纳入预算。这些都反映了财政信息透明的重要性，也彰显了国家对财政信息透明的重视。

地方财政信息是一个地方社会公共资源分配和运用情况的反映。提高财政信息透明度有助于提升财政信息在经济社会活动中的服务作用，使企业可以在全面及时了解财政资金去向和应用效果基础上对资产配置做出决策，提高企业生产要素配置的效率。也可以缓解公众与政府之间的信息不对称，使公众作为委托人可以更准确评价政府的行为（Ferejohn，1999），这有助于使地区营商环境得到改善。企业作为市场化主体，对经营环境具有很强的敏感性。虽然各企业受外部环境因素影响的程度存在差异，但是毫无疑问，良好的外部营商环境对身处其中的企业会产生积极影响。本文利用2008~2018年我国上市公司数据对地方财政信息透明度对辖区内企业经营绩效的影响进行了分析。

二、主要内容

本文主要研究解决以下问题：（1）地方政府财政信息透明度对辖区内企业经营绩效是否存在影响？（2）政府财政信息透明对企业经营绩效的作用是否受地区市场化程度的影响？（3）政府财政信息透明对企业经营绩效的作用对不同性质的企业是否一样？（4）政府财政信息透明对企业经营绩效产生作用的路径是什么？

研究结果表明，提高地方财政信息透明度有助于提升辖区内企业的经营绩效。这种关系在不同产权性质的企业中存在差异，相比国有企业，地方财政信息透明度对非国有企业经营绩效的提升作用更显著。地区市场化程度也会影响该地区财政信息透明与企业经营绩效之间的关系，地区市场化程度越高，政府财政信息透明度对辖区内企业经营绩效的正向作用越弱。进一步研究还显示，融资约束是政府财政信息透明度对企业经营绩效产生作用的一条中介路径，即政府财政信息透明通过缓解企业融资约束促进了辖区内企业经营绩效的提升。

三、研究启示

本研究给我们的启示是：

第一，政府相关部门在遵守保密类法律规范和相关要求的前提下，应该尽量加大信息公开力度，提高地区的财政信息透明度。这有助于提高人们的知情权、监督权，降低政府与企业间的信息不对称，改善企业经营环境。

第二，提高对非国有企业信息需求的重视程度，发挥财政信息的引导作用，减少区域内企业投资的盲目性、降低企业经营中的不确定性。

第三，提高地方财政信息透明度可以部分弥补市场化程度不充分的不足，地方细化财政信息披露内容，尤其是与企业相关的财政补贴、税收优惠政策等信息，有助于促进企业创新投入，使企业战略和经营方向与经济发展需要具有更好的一致性，进而促进企业经营绩效的提升。

基金项目：北京市社会科学基金项目（17GLB037） 

原文引用：王海林，李亚鑫.地方财政信息透明有助于提高辖区内企业的经营绩效吗？[J].财务研究，2021,（4）：82-92.