本刊评论员
2月26日至28日,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
全会明确了深化党和国家机构改革的指导思想、目标,提出了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的改革原则,将完善坚持党的全面领导的制度作为改革首要任务,将转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置作为改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。全会还作出了统筹党政军群机构改革、理顺中央和地方职责关系、推进机构编制法定化等重大部署。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革,加强党的领导,坚持问题导向,突出重点领域,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。但也应看到,面对新时代提出的新任务,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应,存在的一些问题若不抓紧解决,将会影响到党的十九大确立的宏伟目标的实现,影响到党和国家事业的顺利发展。
因此,深化党和国家机构改革,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
弄潮儿向涛头立,改革重任肩上扛。今年是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,不断推进改革,将改革进行到底。深入学习贯彻党的十九届三中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣抓好贯彻落实,下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,锐意改革,不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,为实现党的十九大确立的宏伟目标提供有力制度和组织保障。