时间:2020-02-16 作者:本刊记者 李艳芝 特约通讯员 丁圣伟
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摘要:
在山东济南的大街小巷,印有“济南市菜篮子工程配送车”字样的厢式小货车不时在路上驶过,引起了记者的关注。在一家超市里,记者还见到了有“身份证”的蔬菜——每棵菜上都带有条形码编号,只需在条码扫描机上轻轻一刷,这棵菜产在哪儿、由谁种植、生长期内使用了什么样的以及多大量的化肥农药等从种到收的所有信息都了然于眼前。
“我们和商务部门每年都会安排一定规模的资金,一方面支持建立农产品质量安全监管可追溯体系,严把农产品质量关;另一方面鼓励农民合作社尤其是联合社与超市、学校等方面建立供货渠道,打通农产品的进城之路。实践证明,联合社除具备优于传统合作社的更强大的辐射带动作用外,其打通农产品流通渠道、方便质量安全追溯和成员间形成资源共享等优势正在逐渐显现出来。”山东省财政厅的有关人员在接受采访时向记者做了介绍。2013年3月,在各级财政以及有关部门的支持下,济南市首家农民专业合作社联合社——顺航农产品专业合作社联合社在长清区注册成立。自此分散在各个农民专业合作社的农产品可以被统一包装、统一配送到省城各...
在山东济南的大街小巷,印有“济南市菜篮子工程配送车”字样的厢式小货车不时在路上驶过,引起了记者的关注。在一家超市里,记者还见到了有“身份证”的蔬菜——每棵菜上都带有条形码编号,只需在条码扫描机上轻轻一刷,这棵菜产在哪儿、由谁种植、生长期内使用了什么样的以及多大量的化肥农药等从种到收的所有信息都了然于眼前。
“我们和商务部门每年都会安排一定规模的资金,一方面支持建立农产品质量安全监管可追溯体系,严把农产品质量关;另一方面鼓励农民合作社尤其是联合社与超市、学校等方面建立供货渠道,打通农产品的进城之路。实践证明,联合社除具备优于传统合作社的更强大的辐射带动作用外,其打通农产品流通渠道、方便质量安全追溯和成员间形成资源共享等优势正在逐渐显现出来。”山东省财政厅的有关人员在接受采访时向记者做了介绍。2013年3月,在各级财政以及有关部门的支持下,济南市首家农民专业合作社联合社——顺航农产品专业合作社联合社在长清区注册成立。自此分散在各个农民专业合作社的农产品可以被统一包装、统一配送到省城各大超市和餐饮企业。正如其名,顺利扬帆远航的顺航联合社的发展之路证明,要提高农业的组织化程度,让农民在市场中有话语权,合作社走向联合是发展的趋势。
废弃砖厂变身绿色、低碳都市农业观光园
记者走进了位于济南市长清区的一处集农业种植、蔬菜水果采摘、餐饮住宿、休闲垂钓、观光旅游等多功能于一体的现代都市生态循环农业园区,荷花盛开,鱼丰水美,绿树亭台,瓜果飘香,仿若置身世外桃花源,很难想象它的前身竟然是一座废弃的砖厂。
2009年,济南市出台了《关于加快发展都市型现代农业的意见》,要求各级财政要加大对都市型现代农业的投入,积极探索由政府、企业及农户三方共同构成的风险互助等农业风险保障机制,为都市型现代农业健康发展创造良好环境。曾经卖过冰棍、收过废品、跑过运输、经营过砖厂,如今是伟农农业技术开发有限公司董事长兼春光蔬菜种植专业合作社总经理的董伟敏锐地发现了商机,果断承包、复垦、开发了这个废弃砖厂及周边的500亩土地,并于当年成立了春光蔬菜种植专业合作社,带领110户合作社成员踏上了依靠现代都市农业发家致富之路。
春光蔬菜种植合作社自成立之日起坚持走可持续发展道路,生产的果品蔬菜全部按照有机食品的标准进行管理。一是采用沼渣肥田技术,用有机肥料沼液取代化肥,减少化学污染;二是采取换茬轮作措施,保持土壤营养均衡并防止病虫害;三是推广病虫害综合防治技术,科学使用黄蓝板和杀虫灯技术,采用生物农药和沼液叶面喷施等技术,实现了农业生产的良性循环,保障了农产品的绿色、低碳。
在伟农庄园检测中心,记者看到检测人员正在对采摘的蔬菜样品进行检测,检测仪一端与电脑相连,另一端与产品追溯条形码打印机相接,检测结果直接传送至上级农产品质量安全追溯监管平台,中间绝不容许有半点儿修改的机会。一名检测人员指着一台高约1.5米的带有LED显示屏的条形码查询机向记者介绍说:“园区生产的蔬菜在发往超市之前,都要先放到这边检测。检测数据合格后,这一批蔬菜就会产生一个条形码。同时,监管部门还会不定期来抽检,如果抽检的结果和上传的资料不一致就会受到处罚。”
正是凭着放心的好品质和市场的好口碑,春光蔬菜种植专业合作社由弱到强一步步发展壮大。2010年以来,合作社所在基地先后获得“济南市都市农业示范园区”、“十大都市农业园区”、“生态循环农业示范基地”、“市级农业龙头企业”等称号,合作社也先后被评为“市级示范社”、“省级示范社”、“全国农民专业合作社示范社”。
合作社发展壮大了,最终受益的还是广大社员。在张桥村村民高志泉家,记者看到的是和城里人完全不相上下的生活水准。50多岁的高志泉朴实的脸上挂着满足的笑容,他对记者说,他家的三亩地在流转以前忙活一年到头也赚不了几个钱,自从2009年流转到春光合作社以后,每年一亩地就能拿到1200元的流转金,再加上他在合作社承包蔬菜大棚,一年还有4万余元的收入。在张桥村,像高志泉这样把土地流转到春光蔬菜种植专业合作社然后又在合作社上班的人家几乎达到了100%。
从单一组织到“抱团”发展
“如果在超市设专柜,就要保持货源四季充足,但是一般的合作社生产品种较为单一,难以保证货源的持续供应,专柜位置就很难长期保留。由于受到经营规模、产品种类的限制,春光合作社曾多次失去与大公司、大单位、大超市的合作机会。”谈及以往合作社的发展“瓶颈”,董伟略带遗憾地对记者说。
为从根本上解决目前大部分合作社所面临的服务领域狭窄、带动能力偏小、抵御市场风险能力比较低、农产品品种单一、缺乏了解市场信息的专业人员、合作社融资不足等影响和制约合作社发展的因素,促进合作社健康发展,山东省财政厅决定每年遴选一批规模化水平高、组织管理规范、带动能力强、发展潜力大的合作组织,集中资金予以重点扶持,鼓励其“抱团”发展和跨区域联合。据了解,今年山东省级财政筹集资金2.04亿元,除继续在面上支持合作组织发展壮大外,还计划在全省范围内择优遴选50家左右的合作组织,集中资金、集成政策、整合资源,根据其发展需求实行“菜单式”扶持,充分激发其内生活力和发展动力,将其真正打造成为引领农业农村经济发展的“舵手”和“龙头”。
记者还从济南市财政局获悉,从2013年起市财政开始实施扶持农民专业合作社示范项目,按照《济南市农民专业合作社示范社认定扶持管理的实施细则》,把市级农民专业合作社示范社分为一般示范社和重点示范社两类,扶大扶优扶强与普惠并举,采取认定、奖励和贴息相结合的方式,有重点地扶持优质合作社发展。同时,还对因业务发展需要,向金融机构贷款5万元以上、时间3个月以上的合作社择优进行贴息,贴息额度参照奖励数额。贷款贴息政策可以成倍放大有限的财政资金的能量,从而撬动更多的资金投入合作社建设中。这些扶优扶强合作社的新举措,在很大程度上也将刺激联合社的发展。
于是,董伟又一次把握住机遇,牵头成立了顺航农产品专业合作社联合社。联合社是由春光蔬菜种植专业合作社与舜丰蔬菜种植专业合作社、绿源蔬菜种植专业合作社、孝堂山蔬菜瓜果专业合作社、东升养鸡专业合作社、纸坊大樱桃专业合作社五家合作社以土地、大棚、果树、鸡舍等形式入股联合成立的。据了解,这五家合作社的农产品品质优良,但是都不同程度地面临产品品种单一、信息不畅、市场开发层次低、销售困难等难题。春光合作社凭借自己在城区地理位置优越、拥有专业配送中心的优势与其他几个合作社开展联合。
“实现联合以来,我们的社员增加到1000多户,种植面积扩大了9倍,辐射带动能力显著提升,成员产品已经全部通过了国家‘无公害’认证,供货品种从14个增加到30多个,蔬菜产量从每年5万公斤增加到100万公斤,各类果品每年有8万公斤的产量,蛋鸡保有量达到2万只,货源有了充足保证,在市场竞争中的话语权明显加强。”毫无疑问,董伟对联合这一智举信心十足。
联合社成立之后如何运作以实现良性循环,是一个值得思考的问题。经过多方征求意见,并借鉴其他联合社的成功经验,顺航联合社着力在以下方面实现新突破:一是引进、推广新技术、新品种,组织成员进行规划种植;二是统一组织采购和供应种子、种苗、农用物资和咨询服务活动;三是统一开展技术指导、技术培训、技术交流和咨询服务活动;四是统一产品质量标准,统一开展基地认证、产品认证和生产过程认证,组织成员开展蔬菜标准化生产;五是统一进行市场销售;六是统一提供成员需要的法律、保险、资金融通、贷款担保等服务;七是统一建立信息平台,加强对外交流、对接和联系;八是在成员内部开展资金互助,解决融资难题。
“合作社之间的紧密型‘抱团’联合,有效延长了农业产业链,减少了产品销售的中间环节,便于打造高端销售平台,大大提高了所有合作社的市场谈判能力和抵御风险的能力,让农户踏踏实实地生产,实现了农户、联合社和消费者的三方共赢。下一步,各级财政部门还将进一步研究制定有利于农民合作组织做大做强的政策措施。”省财政厅的有关人员对记者表示。
联合社的出现,有效地解决了单一经济合作组织代办不了、政府部门包办不了、农户自身操办不了的事情。随着农业生产经营体制机制的不断创新和国家相关支持政策的持续出台,农民合作社“抱团”闯市场必定是发展的一大趋势。财
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