2013年5月7日至10日，财政部国库司在重庆市召开了地方部门决算会审会暨部门决算工作座谈会，顺利完成全国36个省、自治区、直辖市及计划单列市近百万户行政事业单位2012年度的部门决算审核工作，交流了部门决算相关工作开展情况及部门决算公开进展情况，部署了下一阶段部门决算重点工作。

2012年度地方部门决算会审，按惯例提前对审核人员进行了培训，要求审核人员按照《2012年度地方会审工作规范》进行审核，做到公平公正、认真严谨，规范会审记录。根据上年决算审核中发现的问题，今年加强了数据合理合规性的审核：一是审核财政供养人数的准确性，加强与基本支出中人员经费的比对，避免将“其他人员”误填入“在职人员”中；二是核实项目经费中开支人员经费的依据；三是审核“其他收入”来源，重点核实垂管部门“非本级财政拨款”情况。为提高会审工作效率，今年在时间安排上进行了统筹优化，选择数据量较小的省市在第一天提前进行基础数据核对，以加快报表审核进程。会审工作结束后，财政部组织审核人员进行了会审工作汇报，重点反映会审中发现的具有共性的问题，作为改进以后决算培训和审核工作的依据。对会审中发现的问题，财政部将整理后反馈各省市。

在地方部门决算工作座谈会上，财政部国库司有关负责人介绍了《部门决算评价指标体系》，讲解了评价指标设计的思路、各项评价指标的针对性及作用、评价指标的合理区间设计等，并就评价指标体系征求各省市意见。座谈中，各省市与会同志踊跃发言，充分肯定了《部门决算评价指标体系》对于发挥部门决算在财政财务管理中的作用、提高资金使用效益的重要作用，认为《部门决算评价指标体系》制定得非常及时，很有必要，它有针对性地设计出各项部门决算评价指标，利用决算软件自动取数功能生成各种指标分析表和评价表，对部门决算数据进行分析和评价，既具有客观性，又具有可操作性。与会代表还介绍了各地开展部门决算批复、进行决算账表一致性核查和部门决算公开等工作的进展情况及对决算数据的分析利用情况；交流了部门决算管理和部门决算公开的经验。如天津成立了预决算编制联动小组，加强预决算之间的沟通，促进预算编制的科学合理性，减少预决算数据的差异；重庆批复部门决算时，要求指出部门年度预算执行中存在的问题，并对部门决算的质量作出评价；山东强化业务处的决算审核责任，对业务处决算审核情况和质量进行考评；湖南要求业务处在批复部门决算前进行决算数据核查，在此基础上国库处和监督局再进行重点抽查，去年重点抽查了10个省级部门，并将核查情况以厅名义发出通报，取得较好的成效；湖北全面展开部门决算账表一致性核查工作，国库处、监督处和业务处联合，两年时间将省直单位部门决算核查一遍，对核查中发现的问题下大力气进行整改，他们的体会是，决算核查初期，国库处一定要积极参与，明确核查内容，形成规范的核查机制，然后由财政监督部门作为日常检查的内容；北京在“首都之窗”网站集中公开部门决算相关信息，方便公众查询；广东、陕西、厦门、上海、山西、福建、广西、宁夏、青海、新疆等省市本级部门决算已公开或今年拟公开，公开决算的部门数占本级部门数量80%—95%，公开的报表在2—4张。

座谈会对前一段部门决算工作进行了总结，并明确了下一步部门决算工作重点：

一是市县两级应尽快完成部门决算批复工作。2012年底，全国36个省市的省本级财政部门均已对同级部门的决算进行了批复；323个地市开展了部门决算批复，占全部地市数的97%；2553个县区开展了部门决算批复，占全部县区数的89.5%。其中，山东、大连等21个省市的省、市、县三级已全部开展了决算批复。目前，还有15个省市中的10个地市299个县区未开展决算批复。部门决算批复既是《预算法》赋予财政部门的职责和要求，也是部门决算公开的基础。去年财政部国库司要求省、市、县各级财政部门应在2012年底前全部开展部门决算的批复工作，现尚未全面开展决算批复的省市，要加快进度，尽快完成市、县两级财政部门对部门决算的批复工作。已经开展决算批复的省市，要注意规范批复主体，即“谁批复预算，谁批复决算”；规范批复内容，目前部门预算是综合财务收支计划，包括部门的全部收支，因此，决算批复也不能只批复财政拨款的收支余，要对应预算口径。通过严格规范的部门决算批复工作，为决算公开打好基础。

二是全面开展部门决算账表一致性核查。2012年底，全国35个省市开展了部门决算账表一致性核查工作，占全部省市数的97.2%；257个地市开展了核查工作，占全部地市数的77.2%；1816个县区开展了核查工作，占全部县区数的63.7%。其中，黑龙江、江苏、福建（不含厦门）3个省市的省、市、县三级已全部开展部门决算账表一致性核查。目前，还有76个地市1036个县区未开展核查。部门决算的真实性是决算的生命力所在，开展部门决算账表一致性核查，不仅要核查决算报表数据与会计账簿数据的一致性，还要核查会计账簿与原始凭证的一致性。对核查中发现的问题，一些省市在本级进行了通报，充分发挥了决算核查的警示作用。各省市要通过决算核查促进部门加强财务管理、进行规范的会计核算，以账表一致性核查工作促进决算数据质量的提高，真实反映部门年度收支情况。

三是按照规定推进部门决算公开。2012年底，全国19个省市向社会公开了本级部门决算，占全部省市数的52.8%。其中，天津、江苏等10个省市公开了“三公经费”决算数；北京、内蒙古2个省市公开了行政经费支出统计数。去年4月，国务院常务会议决定，省级政府要在两年内全面公开“三公经费”，并推进公开部门预决算。目前，尚有一半的省市未公开部门决算，部门决算公开工作面临的任务还相当繁重。为此，各省市要高度重视部门决算公开工作，认真贯彻落实中央的决策部署和要求，积极推进省市本级的部门决算及相关信息公开。财