摘要:
“十二五”时期,广西壮族自治区提出,要努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务,奋力推进西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区的“五区”建设。为了实现这一战略任务,全区各级财政部门积极打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政的“五个财政”,努力促进全区经济社会发展。
当前,广西进入工业化城镇化快速发展时期,经济社会发展已站在新的历史起点上,将呈现出经济总量迅速扩张、经济发展加快转型、需求结构趋于协调等新的阶段性特征。财政,国之命而万事之本,财政工作事关全局、关系发展、关系民生。如何主动融入“五区”建设和富民强桂新跨越的大局,立足“富民”、广兴安民之举、多办利民之事,着眼“强桂”、服务发展、推动跨越,财政所忧宜多、所虑宜广、所谋宜深。
一要破解如何加快发展的问题,着力打造发展财政。要围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,创新培植财源之策,强化财政增收之举,实现经济发展与财政增收的良性互动;要增强大局意识,自觉从全区经济社会发展的大格局中审视和把握财政工作,主动谋划、主动献策,主动买单,实现服务全局与财政工作的“无...
“十二五”时期,广西壮族自治区提出,要努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务,奋力推进西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区的“五区”建设。为了实现这一战略任务,全区各级财政部门积极打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政的“五个财政”,努力促进全区经济社会发展。
当前,广西进入工业化城镇化快速发展时期,经济社会发展已站在新的历史起点上,将呈现出经济总量迅速扩张、经济发展加快转型、需求结构趋于协调等新的阶段性特征。财政,国之命而万事之本,财政工作事关全局、关系发展、关系民生。如何主动融入“五区”建设和富民强桂新跨越的大局,立足“富民”、广兴安民之举、多办利民之事,着眼“强桂”、服务发展、推动跨越,财政所忧宜多、所虑宜广、所谋宜深。
一要破解如何加快发展的问题,着力打造发展财政。要围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,创新培植财源之策,强化财政增收之举,实现经济发展与财政增收的良性互动;要增强大局意识,自觉从全区经济社会发展的大格局中审视和把握财政工作,主动谋划、主动献策,主动买单,实现服务全局与财政工作的“无缝对接”;要创新财政投融资管理体制,找准政府与市场的有效结合点,创新支持方式,统筹安排,有效推动,持续运作,最大限度地激发社会资本投资的积极性。
二要破解如何保障和改善民生的问题,着力打造民生财政。要统筹发展与民生改善,实现在发展中提升民生保障水平,通过民生的持续改善促进又好又快发展;要在加大财政民生投入力度的同时,调整和优化财政民生支出结构,解决好城乡基本公共服务水平不平衡、各地基本公共服务提供能力不平衡、基本公共服务各项事业发展不平衡的问题;要加快健全财力与事权相匹配、激励与约束并重的财政管理体制,规范政府间分配关系,优化转移支付结构,加大转移支付力度,全面推进自治区直管县财政管理方式改革和“乡财县管”改革,增强基层政府提供公共服务能力。
三要破解如何实现财与政和谐的问题,着力打造和谐财政。要发挥财政以财佐政的职能,增强财政工作的大局观和财政服务经济发展的能力,实现财与政的和谐;要在财政政策制定和财政资源分配上体现公平正义,促进社会和谐发展;要加强政府性债务管理,促进财政事业可持续发展;要全面加强财政部门党的建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设,使财政干部真正“想干事、敢干事、会干事、干成事”。
四要破解如何提高绩效的问题,着力打造绩效财政。要立足于推进财政科学化精细化管理,推动财政管理由“重分配、轻管理”向“分配与管理并重”转变,全面提高财政管理水平;要推进预算绩效管理,加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、评价结果有反馈、反馈结果有运用的预算绩效管理模式;要继续深化各项财政管理改革,加快健全预算编制与预算执行、结转和结余资金管理、行政事业单位资产管理等有机结合的机制;要加强对财政资金和财政运行全过程的监管,确保财政政策落实到位和财政资金安全有效;要加强财政两基工作,夯实绩效财政的基础。
五要破解如何规范管理的问题,着力打造透明财政。要立足于建设法治政府、阳光政府,积极稳妥推进预算公开,规范财政权力运行,保障公民知情权,体现民主、公开的要求,提高财政行为的公信力;要顺应社会各界越来越关注财政的形势,主动加强宣传,并借助社会监督力量,争取社会各界对财政工作的理解和支持。财