时间:2020-02-21 作者:张永胜 (作者单位:山西省财政厅)
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摘要:
近年来,随着经济社会形势的不断发展,财政部门所承担的工作任务越来越重,财政系统办公室工作的地位和作用更加突出。适应新形势、新任务,财政系统办公室必须更加准确地把握工作定位,更加深入地研究工作规律,力求思想观念和工作方式上的新突破,切实担负起“为领导决策服务、为机关服务、为群众服务”的重要职责,以“四提”活动为抓手,全面提升财政系统办公室工作科学化水平精细化。
一、以“干部提神”为抓手,进一步增强责任感和使命感
财政系统办公室工作的全局性、政治性、服务性和政令性决定了切实抓好办公室队伍建设、业务建设、能力建设和作风建设至关重要。只有提振了干部的精气神,工作才能打开新局面。要进一步增强责任感和使命感,以开展保持党的纯洁性学习教育活动为契机,深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、社会主义法治理论,深入学习社会主义市场经济理论、公共财政理论和财经政策业务知识,努力达到学理论深、学业务精、学政策透的新境界,达到兼收并蓄、储备知识、提升素质的新成效,实现收获学问、增强才干、滋养人生的新追求。要继续弘扬谋全局、敢担当、尚实干、不空谈的良好作风,妥善处理继承与创新、抓一...
近年来,随着经济社会形势的不断发展,财政部门所承担的工作任务越来越重,财政系统办公室工作的地位和作用更加突出。适应新形势、新任务,财政系统办公室必须更加准确地把握工作定位,更加深入地研究工作规律,力求思想观念和工作方式上的新突破,切实担负起“为领导决策服务、为机关服务、为群众服务”的重要职责,以“四提”活动为抓手,全面提升财政系统办公室工作科学化水平精细化。
一、以“干部提神”为抓手,进一步增强责任感和使命感
财政系统办公室工作的全局性、政治性、服务性和政令性决定了切实抓好办公室队伍建设、业务建设、能力建设和作风建设至关重要。只有提振了干部的精气神,工作才能打开新局面。要进一步增强责任感和使命感,以开展保持党的纯洁性学习教育活动为契机,深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、社会主义法治理论,深入学习社会主义市场经济理论、公共财政理论和财经政策业务知识,努力达到学理论深、学业务精、学政策透的新境界,达到兼收并蓄、储备知识、提升素质的新成效,实现收获学问、增强才干、滋养人生的新追求。要继续弘扬谋全局、敢担当、尚实干、不空谈的良好作风,妥善处理继承与创新、抓一般与抓重点、对上服务与对下服务的关系,进一步加强以清正廉洁从政、调查研究从政、勤勉奉献从政等为主要内容的办公室文化建设,进一步坚定理想信念,增强政治意识、服务意识、奉献意识,以更强更高更好的政策研究能力、组织落实能力和综合服务能力,为财政事业发展做出新贡献。
二、以“工作提速”为抓手,全力推动财政机关行政效能整体提升
(一)推进电子政务,创新办公手段。加强财政系统办公应用系统的建设、应用和维护升级工作,着力打造模块合理、流程规范、方便快捷的办公自动化应用平台,为新时期财政机关政务办理提供有力的科技支撑。健全完善电子公文传输管理制度,加强电子印章管理,努力提高电子公文传输效率。紧紧抓住身份认证、信息记录、警示提醒、实施监控、督促催办等关键环节,推动机关内部各职能机构用好办公自动化平台,努力把办公自动化系统电子化、网络化、无纸化、节时化的效应发挥到最大化。
(二)提高公文质量,加快公文运转。加强公文处理业务知识培训学习,夯实公文质量把关的基本功。落实机关内设职能机构承办员、机构分管领导、机构主要负责人对公文质量的三级负责制,落实办公室核稿员、分管副主任、主任对公文质量的三级把关制,实行公文核稿“AB”角工作机制,严把内容政治关、政策关,严把格式体例关,严把文字关、文风关。切实精简文件,可发可不发的文件坚决不发,可用非正式公文处理的事项通过其他方式替代,可用办公室发文解决的问题,尽量用办公室发文解决。制定完善机关外来文电拟办分批规则,着力解决职责不清、推诿扯皮、延压文电的问题。执行复杂公文办理会商制度,通过会商确定主办单位、明确相关职责,调动多方面力量加快公文办理进度。落实公文限时办结制、分工督办制和责任追究制,保证公文流转顺畅、办理及时、办结高效。
(三)创新协调方式,形成机关合力。要因时、因地、因事制宜开展协调工作,既坚持原则又善于变通,既不回避矛盾又不激化矛盾,既把握时机又不急于求成,客观、公正、热诚、耐心地搞好协调工作。围绕决策的形成,为领导做好信息沟通、工作联系工作;围绕决策的贯彻执行,做好机关内部各单位之间立足全局、信息共享、协调同步、推动落实的粘合商洽工作;努力通过专题会议、文书批办、走访会商等协调方式,使上下级单位目标一致、行动同轨,使同级单位职能互补、行动同步,使各工作阶段之间环环相扣、有序推进。
(四)加强会议管理,提高会议效率。健全完善会议计划、预算、结算等管理制度,严格控制会议数量和会议费支出。按照精干必要的原则确定务会人员和会议组织方案,合并召开参加人员相近、会议内容相近的会议,提倡开短会、开电话会、开视频会和无食宿会议,切实提高会议效率。
三、以“服务提质”为抓手,进一步提升“三服务”水平
(一)确保参谋助手作用发挥到位。要吃透上情,掌握下情,对战略性、全局性、宏观性的关键问题和部门中心工作提前思考、超前谋划,参在点子上,谋在关键处。要把文稿起草作为服务决策的核心任务,把上级要求、领导意图和工作实际紧密结合起来,提升思想性、增强针对性、突出实效性,出思路、出办法、出部署,讲真话、讲实话、讲精炼管用的话,充分发挥以文辅政、凝聚人心、指导工作的作用。要适应信息载体、信息形态、信息资源发生深刻变化的新形势,围绕财政中心工作,挖掘深度信息,归纳综合信息,提炼经验信息,收集热点信息,筛选建议信息,努力推动财政信息工作由加工信息向开发信息转变;贯彻国务院《政府信息公开条例》要求,完善财政政务信息公开机制,规范财政信息公开行为,加强财政门户网站和信息刊物载体建设,切实推进财政政务信息公开,努力推动财政信息工作由注重对内服务向内外服务并重转变。
(二)确保保障机关正常运转作用发挥到位。要坚持统筹兼顾,区别轻重缓急,在重点抓好文稿起草、重要公文办理、重要会议和重大活动筹办、重要信息报送、重要事项督办的基础上,加强对大量程序性、复杂性工作的经验总结,发现内在规律,形成规范流程,实施科学管理。在加强保密工作方面,要充分认识财政部门关乎大局的政策多、涉及稳定的事项多、群众关心的热点多等行业特点,切实增强忧患意识,扎实推进保密人员队伍建设、保密制度建设、保密法制宣传教育、保密技术规范、保密要害部门管理、保密监督检查和保密责任制度落实等六项工作,保证做到有机构管事、有人员干事、有经费办事、有设备顶事,切实筑牢安全保密防线。在加强档案管理方面,要本着对党、对人民、对历史负责的态度,认真做好档案资料整理归档、保存管护、综合利用工作,努力推动财政档案管理走上归档及时、保存完好、管理高效、服务便捷的良性轨道。在加强财务管理方面,要认真贯彻落实科学化、精细化管理的各项要求,完善财务管理制度,加大财务培训和财务监管力度,细化预算编制,严格预算执行,强化预算约束,搞好决算工作,切实加强财务管理工作;要贯彻落实厉行节约各项要求,进一步加强公用经费管理,严格控制一般性支出。认真执行公务卡强制结算目录制度,切实增强公务支出合理性、规范性、透明性,努力提高机关经费使用效益、降低行政成本,建设节约型机关。
(三)确保服务社会职能作用发挥到位。要认真担负起人大代表政协委员建议、提案办理等方面组织落实职责,健全完善领导领办、沟通联系、当面会商、跟踪反馈、责任考核等制度,着力解决“重答复、轻落实”等问题,组织协调各单位从时效性、办复率、满意度三个方面下功夫,高质量地完成建议提案的办理工作,确保建议提案办理工作取得实效,让人民代表、政协委员满意。要上下联动、协调配合,统筹运用财政门户网站、报刊、广播、电视和网络等媒体资源,围绕财政中心工作,突出宣传重点,有计划、有步骤地系统反映财政促进经济平稳较快发展、保障改善民生、深化财税改革、加强财政管理等方面的政策措施和成效,保障广大人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权,为财政改革和发展事业营造良好的舆论环境。
四、以“落实提效”为抓手,全力推动财政部门不断增强行政执行能力
(一)健全完善制度,严格责任追究。适应形势发展和工作重心的变化,对已有的办文、办事、办会制度进行认真梳理,查漏补缺、创新完善,努力形成一整套科学、合理、严密的办公室工作制度体系,靠制度管事、按制度办事,推动办公室工作走上科学化、精细化的管理轨道。及时将党委、政府确定的重点工作以及财政系统中心工作的相关责任细化分解到分管领导、具体单位、主要责任人,明确工作要求,严格责任追究,确保每一项工作有人抓、有人管、有人干。
(二)充分发挥目标责任制在推动中心工作方面的指挥棒、风向标和助力器作用。要完善指标考核体系,突出主题主线,坚持求真务实,定量定性结合,硬化指标约束,努力使考核指标的设置做到重点突出、服务大局、操作性强、利于考核。要加大日常考核监督力度,按季对各单位目标责任完成情况进行督促、通报、排队,及时盘点提醒、及时应对特殊情况,努力推动各方面工作协调有序扎实开展。要完善组织管理体系,努力形成党组总抓、目标办牵头抓、各单位具体抓的目标责任制管理格局。要完善考核评价机制,把考核结果与考核过程结合起来,把组织考评与群众评议结合起来,把奖惩兑现与推广经验结合起来,充分发挥目标责任制激励约束作用,充分调动各级财政部门工作积极性、主动性和创造性,努力形成争先创优的生动局面。
(三)切实加大督促检查工作力度。要创新公文限时办结提醒、过期公文及时催办、电话督促反馈、派员实地追踪问效和专题督导检查等工作方式,既要了解工作进展情况,又要查明原因责任,在促进工作上狠下功夫。对上级领导机关的重大决策部署和领导重要批示以及各类专题会议定的事项,要做到及时批办、重点督查、按时回复。要严格执行重大事项定期督查通报制度,健全完善督查工作考核评比办法,组织调动一切积极有利因素,共同完成财政工作任务,向党和人民交一份满意的答卷。财
责任编辑 李永佩
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