摘要:
丰宁县位于河北省北部,南邻北京,是国家重点帮扶的贫困县。受地理位置、气候条件、经济基础等多方面因素的影响,经济发展长期滞后。“十二五”时期,为加快财政经济发展,丰宁县财政部门要抓住省委、省政府实施环首都经济圈战略的重要机遇,贯彻落实县委、县政府“生态立县、开放强县、旅游兴县、文化活县”的战略部署,支持加快调整经济结构,转变发展方式,实现跨越转型、绿色崛起,科学发展、富民强县的目标。
一是坚持生态立县战略,建设生态环境保护长效机制。一方面,丰宁承担着为京津阻沙源、涵水源的重任;另一方面,保护生态环境对保障本县基本生产生活,促进经济社会发展同样十分重要。因此,必须坚持生态立县战略,加强生态项目建设,实行“舍饲禁牧”和森林限伐政策。同时,与京、津建立生态环境和水资源保护的合作机制,加大对森林、草原、河流、湿地的保护。
二是加快基础设施建设,构筑全方位开放新格局。一方面,要打破交通、电力等瓶颈制约。争取省政府和北京市的支持,加快推进国道111线北京怀柔至丰宁一级公路和张家口至承德高速公路建设,推动张唐铁路、虎蓝铁路建设,推进县乡公路改造升级,形成方便快捷的道路交通网。大力发展水电、...
丰宁县位于河北省北部,南邻北京,是国家重点帮扶的贫困县。受地理位置、气候条件、经济基础等多方面因素的影响,经济发展长期滞后。“十二五”时期,为加快财政经济发展,丰宁县财政部门要抓住省委、省政府实施环首都经济圈战略的重要机遇,贯彻落实县委、县政府“生态立县、开放强县、旅游兴县、文化活县”的战略部署,支持加快调整经济结构,转变发展方式,实现跨越转型、绿色崛起,科学发展、富民强县的目标。
一是坚持生态立县战略,建设生态环境保护长效机制。一方面,丰宁承担着为京津阻沙源、涵水源的重任;另一方面,保护生态环境对保障本县基本生产生活,促进经济社会发展同样十分重要。因此,必须坚持生态立县战略,加强生态项目建设,实行“舍饲禁牧”和森林限伐政策。同时,与京、津建立生态环境和水资源保护的合作机制,加大对森林、草原、河流、湿地的保护。
二是加快基础设施建设,构筑全方位开放新格局。一方面,要打破交通、电力等瓶颈制约。争取省政府和北京市的支持,加快推进国道111线北京怀柔至丰宁一级公路和张家口至承德高速公路建设,推动张唐铁路、虎蓝铁路建设,推进县乡公路改造升级,形成方便快捷的道路交通网。大力发展水电、风电和太阳能发电,加快电网改造升级。另一方面,要构筑全方位开放新格局。继续实施“开放带动”战略,加强对国家产业政策的研究,有效发挥环首都的区位优势,承接京津地区产业转移。制定更加优惠的财税政策,打造良好的投资环境,加快建设新兴产业示范区、工业聚集区和高层次人才创业园区,吸引高新技术企业、高级技术人才落户丰宁。到“十二五”末,力争形成两个产值超百亿元的产业园区。
三是加快新型工业化进程,形成多业并举的财源结构。首先,提升传统优势产业。对铁矿业等传统产业,实施矿业资源整合,最大限度地防止资源浪费。发展金、银、钼、铂、钯等稀贵金属业,在多金属综合开采利用、深加工和延长产业链条上下功夫,增加产品的附加值,提高传统支柱产业抵御市场风险的能力。其次,大力发展新兴产业。鼓励企业增加科技研发投入,支持企业加强与高校和科研院所的合作,引进高新技术项目,开发高科技产品,发展新兴产业。发展水电、风电、太阳能发电等新能源产业,使之成为带动县域经济发展的战略支撑产业。再次,培育中小企业群体。支持机器机械、电子电器、箱包皮具、服装鞋类等制造业及劳动密集型产业,培育中小企业群体,形成梯次财源和多元税收结构,降低财政风险。
四是加快发展农业龙头企业,推进农业产业化。发挥农业龙头企业的带动作用,发展壮大一批农产品深加工企业。增强品牌意识,实施品牌战略,提高“缘天然”有机奶、“潮河牌”杂粮等注册品牌的知名度。申请注册新品牌,打造高端品牌。力争“十二五”期间,有2—3个品牌进入“中国名牌农产品名录”。同时,加快发展现代农业。大力发展绿色蔬菜、西洋参、杏扁、精品杂粮等特色种植基地。壮大畜牧养殖园区,做大做强奶牛、肉牛、肉鸡、生猪等养殖业。与雨润、正大等国内知名企业加强合作,发展肉食品加工业。争取到“十二五”末,第一产业增加值达到38亿元,农业产业化经营率达到70%以上。
五是推进旅游文化产业发展,建设生态旅游名县。要按照“大旅游、大产业、大发展”的思路,以建设生态旅游名县和环首都休闲度假基地。要加快老景区改造和新景点开发。对京北第一草原、燕山大峡谷、白云古洞等老景区进行改造,提升景区档次和品位。开发建设碧云湖水库、郭小川故居、凤凰山森林公园等新景区、景点,形成体现北方少数民族特色的景点群。要深度开发满族文化支持挖掘整理满族民俗文化,从政策和资金上加大对“满族民间剪纸”、“滕氏布糊画”、“玉米秸秆画”等文化产品的扶持力度,扩大生产规模。举办“草原狂欢节”、“莫勒真大会”等大型旅游文化活动,推进满族民间文化、民俗文化与旅游的紧密结合,尽快形成旅游文化产业。财
责任编辑 刘慧娴