摘要:
北京山区不仅是首都的生态涵养之源,也是首都持久健康发展的广阔腹地。然而,相对于市区的迅猛发展,山区的发展相对滞后。如何充分发挥山区的资源优势,促进山区经济社会的跨越式发展,是北京实现全面小康、建设世界城市的重要环节,也是财政推动增收、惠及民生的重要领域。近年来,在财政部门的支持下,北京山区的延庆县千家店镇依托自然资源优势,以旅游业为主线努力打造“百里山水画廊沟域经济”,探索出山区发展的新路。
一、提升硬件条件,全力营造精品环境
1.因地制宜,优化生态环境。千家店镇山区面积广大,林木覆盖率高,具有比较明显的生态优势。为了保有、扩大这一优势,财政部门积极落实各项财政政策,加大退耕还林、植树造林、绿化美化资金投入力度。近年来,千家店镇退耕还林1.6万亩、封山育林12万亩、植树造林8万亩。
2.整合资金,改善景区环境。2010年,集成新农村建设和山区搬迁等政策,投入财政资金2700万元,改建、修缮民居388户;投入资金1200万元,新修外立面16万平方米;投入财政资金4298万元,改善农村路网、水网,硬化路面31万平方米,改水805万立方米。目前,千家店镇已初步形成了和谐统一、错落有致的山水人家景观。
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北京山区不仅是首都的生态涵养之源,也是首都持久健康发展的广阔腹地。然而,相对于市区的迅猛发展,山区的发展相对滞后。如何充分发挥山区的资源优势,促进山区经济社会的跨越式发展,是北京实现全面小康、建设世界城市的重要环节,也是财政推动增收、惠及民生的重要领域。近年来,在财政部门的支持下,北京山区的延庆县千家店镇依托自然资源优势,以旅游业为主线努力打造“百里山水画廊沟域经济”,探索出山区发展的新路。
一、提升硬件条件,全力营造精品环境
1.因地制宜,优化生态环境。千家店镇山区面积广大,林木覆盖率高,具有比较明显的生态优势。为了保有、扩大这一优势,财政部门积极落实各项财政政策,加大退耕还林、植树造林、绿化美化资金投入力度。近年来,千家店镇退耕还林1.6万亩、封山育林12万亩、植树造林8万亩。
2.整合资金,改善景区环境。2010年,集成新农村建设和山区搬迁等政策,投入财政资金2700万元,改建、修缮民居388户;投入资金1200万元,新修外立面16万平方米;投入财政资金4298万元,改善农村路网、水网,硬化路面31万平方米,改水805万立方米。目前,千家店镇已初步形成了和谐统一、错落有致的山水人家景观。
3.加大投入,改造旅游设施。加大财政对旅游基础设施建设的支持力度,2010年,投入财政资金2000万元,新建观景台23个、水景观5处,立节点景观标志62处,修建红石湾等沿线观景台7处,完善六道河等5处水面湿地景观建设,新建停车港湾20处,在镇区等重要节点建设旅游星级公厕9个,提升了旅游吸引力和接待力。
二、开发特色资源,拓展旅游内涵外延
1.统筹景区布局。按照“统一规划、部门联动、政策集成、资金聚焦”的工作思路,系统安排了12个旅游节点建设。2010年,累计投入财政资金1706万元,重点建设木化石中心区、乌龙峡谷、燕山天池、云龙山等优秀节点,形成了“百里画廊、亮点纷呈”的良好布局。
2.提升文化内涵。2010年,投入财政资金370万元,将滴水壶升级改扩建为燕山书院,带动周围村庄成为中国美院山水画创作基地,提升了当地的美学特征。投入财政资金790万元,修复了关帝庙、龙潭庙、朝阳寺,增添了民俗色彩和文化底蕴。改建原有硅化木展馆,扩建木化石展馆,增设展陈内容,普及地质文化。
3.增进旅游服务能力。2010年,投入财政资金120万元,择优扶持民俗户200户。在民俗户的带动下,目前千家店镇已基本具备了良好的“吃、住、行、游、购、娱”等旅游服务能力,初步形成为集观光旅游、休闲度假、科考健身为一体的综合性景区。
三、发挥地区优势,实现多产业共同发展
1.发展特色农业。鼓励加工绿色黄芩茶、葵花油等有市场竞争力的沟域产品,延长了产业链,培育了一批特色产品和加工项目。同时,积极利用乡村旅游带动农副产品销售,有力促进了当地百姓致富增收。
2.发展观光农业。财政补贴900万元,扶持发展了1.3万亩林下药材和2000亩以向日葵、蔬菜制种为主的籽种作物,营造了与景区相协调的大地景观。鼓励建设农事体验项目,实现“农旅一体化”的农业新格局。
3.培育文化创意产业。通过财政补贴、贷款贴息等方式,大力吸引包括合作社、企业等主体在内的社会资金投入影视传播、工艺品制作等产业,不仅促进了当地经济发展,更有效带动了百姓就业。财
责任编辑 张蕊