摘要:
河北省冀州市从2002年开始开展财政信息化建设,经历了由硬件建设到软件应用、局部先行到整体推广、审慎尝试到熟练应用的一系列过程,目前已依托信息技术建立了四个应用平台,使信息化链条延伸到了公共理财的各个角落。
1.科学的业务办理平台。在业务流程优化和重塑的基础上,全面应用了由省财政开发的指标管理、预算编审、国库集中支付、总账系统及项目库管理等财政业务软件,实现了预算编制与执行、资金审核与拨付、财政监督与公开等业务的全程信息化办理。各单项业务软件均以政府财政信息管理系统为支撑平台,可实现相互之间数据、流程、资源、组织的充分整合和密切协同,使信息技术全面融入财政业务工作,促进了财政管理由传统模式向现代模式的转变。
河北省冀州市从2002年开始开展财政信息化建设,目前已依托信息技术建立了四个应用平台,使信息化链条延伸到了公共理财的各个角落。
2.高效的政务办公平台。开通了县乡两级财政内网,实现了文件通知网上发布、业务工作网上安排、计划总结网上报送、重点工作网上督办、工作动态网上反馈;...
河北省冀州市从2002年开始开展财政信息化建设,经历了由硬件建设到软件应用、局部先行到整体推广、审慎尝试到熟练应用的一系列过程,目前已依托信息技术建立了四个应用平台,使信息化链条延伸到了公共理财的各个角落。
1.科学的业务办理平台。在业务流程优化和重塑的基础上,全面应用了由省财政开发的指标管理、预算编审、国库集中支付、总账系统及项目库管理等财政业务软件,实现了预算编制与执行、资金审核与拨付、财政监督与公开等业务的全程信息化办理。各单项业务软件均以政府财政信息管理系统为支撑平台,可实现相互之间数据、流程、资源、组织的充分整合和密切协同,使信息技术全面融入财政业务工作,促进了财政管理由传统模式向现代模式的转变。
河北省冀州市从2002年开始开展财政信息化建设,目前已依托信息技术建立了四个应用平台,使信息化链条延伸到了公共理财的各个角落。
2.高效的政务办公平台。开通了县乡两级财政内网,实现了文件通知网上发布、业务工作网上安排、计划总结网上报送、重点工作网上督办、工作动态网上反馈;实现了与省市财政内网的四级联网,可通过财政内网、IP音频电话、网络视频会议与省市财政部门和其他县市区的全面联通;架设了FTP文件服务器,做到了系统内电子文件的“随用随放随取”;建立了包含局内各科室、各乡镇财政所的即时通讯平台,即时发布会议通知、工作提示等各类消息,既提高了办公效率、降低了行政成本,又增强了协调联动和快速反应能力。
3.便捷的信息共享平台。通过省、市、县、乡四级联网的财政内网系统,实现了对全省财政资源的充分共享。无论是财经新闻、政策文件、通知公告,还是工作月报、调查研究、地方动态,均可随时查阅、实时获取;利用全省财政干部网络教育培训系统,财政干部只需轻点鼠标,即可实现“菜单式”选课,随时接受高端专家、知名学者的讲座式培训,涵盖公共财政、公共管理、国际形势、财务会计等十多项内容,实现了各类财经资源的充分共享,消除了“信息孤岛”,全面促进了财政管理、改革与发展进程。
4.全面的决策分析平台。通过专项资金即时分析监控系统内置的多维多极的财政综合分析指标体系,实现了按科目、部门、资金类别、支付方式、支出类别等口径,对预算安排情况和财政收支情况的实时分析,并以多维形式灵活展现,有效解决了财政在社会各领域投入底数不易摸清的难题,为财政决策的科学化、规范化、精细化提供了准确、及时、详尽的基础信息、分析模型和技术保障。
随着信息化建设的不断深入推进,效率更高了、管理更规范了、监督更便捷了,财政工作发生了由内及外的显著变化。
变化之一:财政管理由粗放转为精细。首先,通过使用统一开发的网络和软件系统,彻底解决了在传统手工为主的理财方式下,会计人员在账户、会计科目、账簿等基础设置上的“自行其是”行为,使上级统一制定的业务标准和操作范式成为各预算单位必须执行的工作准则,从而实现了管理规范的统一。在预算编制环节,只需将预算单位人员、资产的基础信息和编制原则、定额标准等信息输入软件,即可按照预置格式自动生成预算文本,不仅提高了效率,而且提高了预算编制的精度。其次,信息化建设强化了预算执行的刚性。总账系统和各业务处理模块协同配合,全面加强了对指标产生、分配、执行等情况的管控,使预算管理从编制到执行环环紧扣,避免了人为干扰。年初,将人大批准的部门预算一次性导入软件系统,确保按照细化的预算指标进行资金拨付,避免了频繁追加指标现象的发生;利用国库集中支付软件,实现了财政、国库、银行三家联网,能够实时对国库和专户资金进行在线监管,不仅杜绝了各种违规提现行为,也切实避免了支付方式上的“张冠李戴”,该直接支付的一律直接支付,属于授权支付的只能授权支付,从而减少了随意性,使预算管理更加规范。
变化之二:理财工作由繁琐变得简单。各类财政软件的应用,分担了大量原来由人工辅助的对账、核算等基础工作,节省了人力,提高了效率。通过工资统发软件,可自动测算生成各预算单位财政供养人员的月工资额,再配合国库集中支付软件,可实现人员工资发放的网络化、自动化;通过总预算会计软件,可以与省市财政部门实现完全的数据共享和自动对账,业务人员只需轻点几次鼠标即可以完成上级下达各类资金的接收、登记、反馈等业务处理;各对口业务软件还可实现对各类收支情况的自动汇总,自动生成旬月报,不仅缩短了办理时间,而且提高了工作精确性,促进了理财的科学化、规范化。
变化之三:财政运行由不透明变得透明。通过使用财政软件,发挥微机网络的数据处理和储存优势,可对每一笔资金的分配、下达、配套和使用情况进行全程管理、跟踪挖掘和即时监控,并对违规行为即时预警,有效弥补了手工查账、对账等传统监管方式的局限性。通过国库管理软件,国库资金的收支情况一目了然。通过非税收入管理系统,可即时掌握各类非税收入的开票、入库情况。通过总预算会计软件,可以实时了解各预算单位的预算执行情况。特别是在2009年,通过应用财政专项资金即时分析监控系统,实现了对各类专项资金的全过程监管,不仅能即时了解每笔资金的下达、登记、分配、配套、执行等运行环节,还可跟踪挖掘到使用明细和最终支出信息,细化到具体支付日期、开户银行、收款账户等信息,实现了对资金运行的事前、事中、事后的动态式、过程式监管。财
责任编辑 冉鹏