建立和完善县级基本财力保障机制
10月8日,财政部透露,为适应社会主义市场经济发展的需要,进一步推进完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务的能力,财政部下发了《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》,明确县级基本财力保障机制以县乡政府实现“保工资、保运转、保民生”为目标,保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实党中央、国务院各项民生政策的基本财力需要。将制定县级基本财力保障范围和标准,地方财政采取措施弥补县级基本财力缺口,中央财政根据工作实绩实施奖励。
加强电话和互联网销售彩票管理
10月9日,财政部透露,为促进彩票市场健康发展,规范电话、互联网销售彩票行为,维护彩票市场秩序,财政部下发了《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》,对利用电话和互联网方式销售彩票做出具体规定,并强调未经财政部批准,任何单位和个人不得开展电话销售彩票业务,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。彩票购买者利用电话购买彩票,应当通过彩票销售机构的电话销售彩票管理系统注册开设投注账户;利用互联网购买彩票,应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。
四部委联合推行中职学生资助卡
10月10日,财政部透露,为进一步落实国家中等职业教育学生资助政策,规范中职国家助学金发放管理工作,财政部等四部门联合下发了《关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》,决定在全国推广中职学生资助卡(以下简称中职卡),将银行卡的独特优势与中职国家助学金发放监管工作的目标要求相结合,促进实现国家助学金的及时、真实、准确发放。发卡行对中职卡持卡学生提供免收开卡手续费,自开卡之日起三年内免年费和小额账户管理费,免费提供助学金入账短信通知服务等优惠。
县域金融机构涉农贷款增量奖励试点扩大
10月11日,财政部透露,为进一步做好县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作,财政部下发了《关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知》,从2010年起,增加河北、辽宁、吉林、江西、山东、湖北、广西、四川、陕西、甘肃等10省(区)开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作。同时,下发了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》。规定财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励。奖励资金由中央和地方财政分担。东、中、西部地区,中央与地方财政分担比例分别为3:7、5:5、7:3。
加强中央单位教育收费收缴管理
10月11日,财政部透露,为加强中央部门教育收费收缴管理,建立规范的教育收费收缴管理制度,财政部下发了《中央单位教育收费收缴管理暂行办法》。该办法适用于中央各部门及所属单位(以下简称执收单位)按规定执收的纳入财政专户管理的教育收费,包括高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,教育考试考务费,函大、电大、夜大及短训班培训费,中央党校收取的函授学院办学收费、研究生收费、短期培训进修费等。财政部原则上为每个执收单位开设一个中央财政汇缴专户,该账户用于收缴教育收费,实行日终零余额管理。
会计行业中长期人才发展规划发布
10月13日,财政部透露,为贯彻落实《国家中长期人才规划纲要(2010—2020年)》,财政部下发了《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》。这是新中国成立以来制定的第一个全国中长期会计人才发展规划。《会计人才规划》确定了到2020年我国会计人才发展的战略目标:培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍,确立我国会计人才竞争优势,建设国际一流的会计人才队伍,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定会计人才基础。为实现上述目标,明确了着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才等四大任务,制定了加快会计领军人才培养等十大政策措施,规划了全国会计领军(后备)人才培养工程等六大工程。
26家家电下乡中标生产企业吃黄牌
10月14日,财政部等三部门联合公布了2010年第一季度家电下乡中标企业考核情况,对包括松下冷机、康佳集团和上海广电信息产业公司在内的26家中标生产企业,以及39家中标流通企业给予黄牌警示。三部委表示,根据《家电下乡中标企业考核及管理办法》规定,对各品种考核排名后5%的生产企业、各地考核排名后5%的流通企业给予黄牌警告;一旦触及有关处罚规定,将取消其中标资格。
山东宁夏将开展建材下乡试点工作
10月14日,财政部透露,为推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房,财政部等六部门下发了《关于开展推动建材下乡试点的通知》,决定在山东省、宁夏回族自治区开展推动建材下乡试点,探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式,为制定建材下乡政策提供经验。现阶段,推动建材下乡主要是推动农房建设所需的大宗建材下乡。为保证试点工作效果,在试点期间,建材下乡以推动水泥产品下乡为主。试点省区应鼓励使用散装水泥和预拌混凝土,同时积极探索节能、抗震等其他建材下乡的可行性,积累经验。
首批肉菜流通追溯体系试点城市确定
10月14日,财政部透露,为增强我国食品安全质量水平,建立流通领域相关责任机制,财政部、商务部下发了《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》,确定在上海等10个城市进行首批试点,建设追溯体系从而实现各地信息的互联互通和全国范围内信息的追溯查询。2010年试点城市在全部大型批发市场、大中型连锁超市和机械化定点屠宰厂,以及不少于50%的标准化菜市场和部分团体采购单位进行追溯体系建设,其中大型批发市场和定点屠宰场是关键。
中共十七届五中全会在京举行
10月15日至18日,中共十七届五中全会在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。会议指出,今后五年经济社会发展的主要目标:经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化,使我国转变经济发展方式取得实质性进展,综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高,人民物质文化生活明显改善,全面建成小康社会的基础更加牢固。