摘要:
黑龙江省青冈县位于松嫩平原中部,种植业以玉米为主,年播种面积165万亩左右,已成为全县支柱产业,2004年被农业部确定为百万亩绿色玉米原料标准化生产基地。近年来,为了巩固产粮大县成果,青冈县把现代农机合作社建设作为促进粮食增产的重要举措,采取政府主导、市场化运作的方式成功组建了青冈县兴龙海现代农业农机专业合作社,在探索土地集约经营新模式和利用有限耕地促进粮食增产等方面取得了初步成效。
一是积极推动土地流转。为了做好土地规模化经营的前期准备工作,2008年,青冈县提出了“少数人多种地,多数人少种地”的口号,专门成立了劳动力转移办公室,每年投入劳动转移培训资金在70万元以上,年均培训劳动力近万人,年输出劳动力3万多人,有效推进了全县的土地流转工作。2008年,全县土地流转面积达60万亩,为组建农业合作社实行土地集约经营奠定了良好的基础。
二是组建农机合作社。在农机合作社的组建模式上,青冈县确定了以政府为主导、企业为主体的股份制组建模式,合作社成立董事会和监事会,实行经理负责制,管理人员实行聘任制。经过多方考察论证,决定以青冈县兴龙海科技发展有限公司为依托,组建农机专业合作社,成为全省23个先期试点...
黑龙江省青冈县位于松嫩平原中部,种植业以玉米为主,年播种面积165万亩左右,已成为全县支柱产业,2004年被农业部确定为百万亩绿色玉米原料标准化生产基地。近年来,为了巩固产粮大县成果,青冈县把现代农机合作社建设作为促进粮食增产的重要举措,采取政府主导、市场化运作的方式成功组建了青冈县兴龙海现代农业农机专业合作社,在探索土地集约经营新模式和利用有限耕地促进粮食增产等方面取得了初步成效。
一是积极推动土地流转。为了做好土地规模化经营的前期准备工作,2008年,青冈县提出了“少数人多种地,多数人少种地”的口号,专门成立了劳动力转移办公室,每年投入劳动转移培训资金在70万元以上,年均培训劳动力近万人,年输出劳动力3万多人,有效推进了全县的土地流转工作。2008年,全县土地流转面积达60万亩,为组建农业合作社实行土地集约经营奠定了良好的基础。
二是组建农机合作社。在农机合作社的组建模式上,青冈县确定了以政府为主导、企业为主体的股份制组建模式,合作社成立董事会和监事会,实行经理负责制,管理人员实行聘任制。经过多方考察论证,决定以青冈县兴龙海科技发展有限公司为依托,组建农机专业合作社,成为全省23个先期试点现代农机合作示范区之一。兴龙海农机合作社项目总投资1550万元,其中,国投农机装备资金1000万元,县财政投资200万元,企业自筹350万元。2009年,通过县政府协调解决了兴龙海农机合作社2.2万平方米的建设用地需求,县财政又投资200多万元,帮助其修建了3公里白色路面并安装了路灯。通过企业自筹先期购置125马力以上大型拖拉机8台,配套农具22台,玉米收获机10台,合作社的基本建设及农机设备已初具规模。
三是建立现代农业示范区。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则,由县财政部门牵头,把产粮大县奖励资金、农业开发、扶贫开发、农业科技、水利、林业、新农村建设等各类涉农项目资金整合捆绑使用,建立现代农业示范区,通过整合项目,共投入资金2110万元,租赁土地1万亩全部采用育苗移栽、打机电井18眼、建育苗移栽大棚300栋20万平方米、购置滴灌设备300套、灌溉设备50台、硬化道路11.2公里、造林500亩、推广先进技术6项、建农村综合服务社区一处,使项目区做到了水、林、田、路、屯综合配套推进。
四是强化财务管理和监督。建立了成本核算制度。其中国家投入的机械装备严格按照折旧的要求每年提取折旧费,设专用账户存储,用于更新装备,保证农业机械化可持续发展。农机作业合作社机械装备在需要更新时,由财政局和农机部门负责组织招标采购。县财政局和农机部门每年12月上旬对合作社进行一次财务审计,对合作社财务工作进行审定。农机作业合作社的经营收入,扣除成本后可进行分配,按照参股人实际出资股份分配红利,国有投资股不参加利润分红。此外,县财政部门和农机部门还组织青冈县兴龙海农机合作社严格按照省级试点建设标准和要求,建立完善了招标制度、监督检查制度、资金管理制度等相关制度,并吸收农民代表参与监督,广泛接受社会各界监督,对试点建设实施全程监督,做到公开透明,确保每一环节都用制度来规范,确保资金合理使用,确保试点建设实现高标准、高质量、高收效。
五是促进科技推广应用。青冈县以合作社项目区为依托,组建现代农业科技示范区,重点推广玉米大棚育苗移栽、地膜覆盖、节水灌溉、优良品种应用、大机械深松整地及收获、测土配方施肥等先进技术,全程推行机械化作业、标准化生产。2009年,青冈县核心区玉米单产突破了6000公斤,亩均增产粮食500斤左右,亩增纯效益300元以上。按此测算,合作社项目区4万亩土地可累计增产粮食2000万斤,纯增效益1200万元以上。同时,实行机械化作业,可节约项目区劳动力1500人,促进农民增收1000万元以上。
青冈县兴龙海农机合作社的成功组建发挥了较好的典带示范作用,全县各乡镇又相继成立大小农机合作社24家,促进了农业资源的优化配置,提高了全县玉米产业综合生产能力。连续几年,青冈县的粮食综合生产能力都稳定在80万吨左右,玉米产量占粮食总产量90%以上,商品量在60万吨以上。随着玉米产量的增加,青冈县建成了年加工玉米100万吨的国家级农业产业化龙头企业——黑龙江龙凤玉米开发有限公司,三年来对财政收入贡献在2000万元以上,成为重点财源企业。通过组建现代农机合作社实行土地规模化集约经营,不仅直接促进全县种粮农民增收,而且还促进了相关产业的快速发展。
责任编辑 李艳芝